Решение по делу № 2-915/2013 ~ М-767/2013 от 14.03.2013

Дело № 2-915/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край                                 03 апреля 2013 года

    Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баязитовой К.С.,

при секретаре Варламовой Ю.А.,

с участием прокурора Щербаковой Т.П.,

представителя третьего лица – МО МВД России «Березниковский» - Нориной А.В., действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Миллера Е.Н. к ИВС МО МВД России «Березниковский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

    Истец Миллер Е.Н. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству финансов РФ, ИВС МО МВД России «Березниковский» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с ...... по ...... с разной периодичностью он (Миллер) содержался в ИВС УВД г.Березники в условиях, унижающих его честь и достоинство и причиняющих нравственные и физические страдания. В период содержания под стражей ему (Миллеру) не предоставлялась ежедневная прогулка, не выдавались постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, настольные игры. В камерах ИВС плохое освещение, повышенная влажность, не отгорожены туалеты, отсутствует вентиляция, радиоточки, бачки с питьевой водой, стол и стул. Норма санитарной площади на одного человека в камере не соответствует требованиям закона. Он (Миллер) не был обеспечен индивидуальным спальным местом. Просит обязать ИВС МО МВД России «Березникоский» устранить нарушения, взыскать с казны РФ в лице Министерства финасов РФ компенсацию морального вреда в размере ..... рублей.

    Истец Миллер Е.Н., будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовал, поскольку содержится по стражей по уголовному делу. Этапирование лиц, содержащихся под стражей, для участия в гражданском судопроизводстве действующим законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, истцу судом было направлено извещение с разъяснением его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе права на ведение дела в суде через представителя и на представление своих пояснений, дополнений к иску, ходатайств в суд в письменном виде. Указанными правами истец не воспользовался, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменных пояснений и дополнений к иску не представил, ходатайств об истребовании доказательств либо вызове свидетелей не заявил.

    Ответчик - Министерство финансов РФ – о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что с иском не согласен, поскольку Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, истцом не доказаны незаконность действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел, факт причинения вреда и причинно-следственная связь между указанными действиями (бездействием) и заявленными физическими и нравственными страданиями. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Ответчик ИВС МО МВД России «Березниковский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

    Представитель третьего лица МО МВД России «Березниковский» Норина А.В., действующая на основании доверенности от ....., в судебном заседании с иском не согласна. Пояснила, что истец содержался в ИВС в период с ...... по ...... с разной периодичностью в совокупности ..... дня в камерах №, № и №. Постельное белье и посуда в ИВС предоставляются прежде всего лицам, не имеющим родственников, и иногородним. Миллер Е.Н. к администрации ИВС по поводу выдачи постельного белья и посуды не обращался, т.к. имел свои постельные принадлежности и столовые приборы. В ИВС имеются настольные игры, которые выдаются спецконтингенту на основании обращений за их выдачей, Миллер Е.Н. с такими просьбами к администрации ИВС не обращался. Камеры № и № не имеют отгороженного санузла, в камере № санузел отгорожен. С ...... во всех камерах ИВС установлены бачки с питьевой водой. До ...... в камерах имелся водопровод и с помощью кипятильников спецконтингент имел возможность кипятить воду. Камерные помещения в ИВС не оборудованы радиоточками, кроватями, столами и скамейками, индивидуальными спальными местами. Система вентиляции в ИВС находилась и находится в рабочем состоянии. Нормы санитарной площади на одного человека в камерах не выдерживаются в связи с превышением лимита содержащихся в ИВС лиц. Прогулочного двора на территории ИВС нет, в связи с чем прогулка спецконтингента не проводится.

    Третье лицо ГУ МВД России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

    Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере ..... рублей, суд пришел к следующему.

    Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г., Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

    Миллер Е.Н., находясь под стражей во время предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу, содержался в камерах №, №, № ИВС МО МВД России «Березниковский»: с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ...... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., всего – ..... дня.

     Судом установлено, что условия содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский», в том числе в период нахождения там истца, не соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ).

     В соответствии со ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

    В соответствии с п.11 ст.17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п.9); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.11); пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (п.12).

    Согласно ст.23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены? санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

    Согласно п.25.2 Европейских пенитенциарных Правил каждый подозреваемый и обвиняемый должен иметь постоянный доступ к питьевой воде.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

    В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.    

    Из представленного Межмуниципальным отделом МВД РФ «Березниковский» сообщения следует, что в связи с конструктивными особенностями ИВС для соблюдения норм санитарной площади на 1 человека не хватает более ..... кв.м., в связи с постоянным превышением лимита нормы наполняемости камерных помещений не выдерживаются. Камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, необходимой мебелью, радиоточками и инвентарем в связи с отсутствием финансирования. Система искусственной вентиляции находилась и находится в рабочем состоянии. Бачки для питьевой воды в камерах отсутствовали до ......, однако имелся водопровод и возможность самостоятельно кипятить воду. В камерах № и № ограждение санузлов отсутствует. Постельное белье и посуда выдаются лицам из числа спецконтингента, их не имеющим, т.к. тыловой службой ГУВД постельное белье и столовые принадлежности для спецконтингента выделяются исходя из лимита мест в ИВС (.....), а фактическая среднесуточная наполняемость ИВС в ...... составляла ..... человек, в ...... – ..... человек. Прогулочный двор в ИВС отсутствует, в связи с чем прогулки спецконтингента не проводятся.

    Решением Свердловского районного суда г...... от ....., вступившим в законную силу ....., по иску прокурора г.Березники к ГУВД по Пермскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность в течение ...... оборудовать ИВС УВД по Березниковскому городскому округу огороженными туалетами, прогулочным двориком, радиоточками, ввести в эксплуатацию надлежащую вентиляцию, отопительную систему в камерах, обеспечить надлежащим освещением в камерах и постоянный доступ к питьевой воде, постельными принадлежностями, а также обеспечивать лиц, содержащихся в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, индивидуальным спальным местом, столовыми приборами и столовой посудой на время приема пищи, привести в надлежащее рабочее состояние охранную сигнализацию. Кроме того, на руководство ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность обеспечить нормы санитарной площади в камере на 1 человека в размере не менее ..... кв.м. (л.д.3-5).

    Указанным решением суда установлено наличие в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу нарушений Федерального закона № 103-ФЗ, выявленных в ходе комплексных проверок изолятора, а именно: не осуществляются ежедневные прогулки лиц, содержащихся в ИВС; среднесуточная наполняемость ИВС значительно превышает лимит мест, камеры переполнены в три раза; подозреваемым и обвиняемым не выдаются постельные принадлежности, настольные игры; в камерах отсутствуют радиоточки; в камерах плохое освещение; вентиляция не эффективна, в камерах душно, повышенная влажность, в некоторых камерах отсутствует естественная и канальная вентиляция, а также естественное освещение; туалеты не отгорожены от камеры; в камерах отсутствуют бачки с питьевой водой. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются индивидуальным спальным местом, столовой посудой и столовыми приборами во время приема пищи.

На основании п.1.2 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 26.07.2011г. № 771 «О территориальных органах МВД РФ на районном уровне в Пермском крае» УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края переименовано в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Березниковский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории г.Березники и Усольского района).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что надлежащие условия, совместимые с уважением достоинства человека, в ИВС МО МВД России «Березниковский» (ранее – ИВС УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края) не созданы.

    Таким образом, указанные в иске обстоятельства частично нашли свое подтверждение в судебном заседании. Судом установлено, что в камерах ИВС, в которых содержался истец, действительно отсутствовали базовые элементы жизни, которыми каждый содержащийся под стражей имеет право пользоваться. Миллер Е.Н. в период своего содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» не имел возможности пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа, в камерах, в которых содержался истец, отсутствуют индивидуальные спальные места, до ...... не имелось бачков с питьевой водой, в камерах № и № не отгорожены санузлы. Кроме того, количество человек, содержавшихся в камерах ИВС в ......г. значительно превышало лимит мест в ИВС, в связи с чем не соблюдался установленный законом размер санитарной площади на одного человека - ..... кв.м. Суд также считает установленным факт не обеспечения истца постельными принадлежностями и посудой.

    Из сообщения Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ..... следует, что ..... аккредитованным Испытательным лабораторным центром Северного филиала ФГУЗ «.....» были проведены испытания микроклимата (температура, относительная влажность) и искусственной освещенности в помещениях ИВС УВД по БГО. Установлено, что температура воздуха в камерах ИВС УВД от .....°С до .....°С при нормативе для жилых комнат .....°С; относительная влажность от ..... ± .....% до ..... ± .....% при нормативе для жилых комнат до .....%; искусственная освещенность ..... ± ..... до ..... ± ..... ЛК при нормативе для общественных помещений (палаты, спальные комнаты профилактория) ..... ЛК.

    Таким образом, относительная влажность воздуха и искусственная освещенность в камерах ИВС не соответствует установленным нормативам.

    Также не опровергнуты доводы истца об отсутствии надлежащей вентиляции в камерах. Возражения представителя третьего лица в части нахождения вентиляции в рабочем состоянии никакими доказательствами не подтверждены и опровергаются вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г...... от .....

    В результате вышеуказанных нарушений истец испытывал нравственные страдания и переживания в виде унижения, дискомфорта, стесненности из-за переполненности камер свыше установленной нормы, отсутствием прогулок на свежем воздухе. Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял истцу страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

    Вместе с тем, в судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о причинении ему физических страданий. За период содержания в ИВС Миллер Е.Н. дважды обращался за медицинской помощью с жалобами на ..... - ..... и ..... С иными жалобами на ухудшение состояния своего здоровья истец к фельдшеру ИВС не обращался.

    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Согласно ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Миллера Е.Н. подлежат частичному удовлетворению. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины причинителя вреда, объем, характер, тяжесть, глубину и длительность (в совокупности - ..... дня) нравственных страданий истца, их степень, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС МО МВД России «Березниковский», отсутствие каких-либо существенных последствий нарушения прав истца, а также требования разумности и справедливости, и определяет ко взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ..... рублей. Суд считает, что указанная сумма является разумной и достаточной для восстановления нарушенного права истца. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... рублей следует отказать.

    На основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ указанный вред подлежит взысканию в пользу истца с казны Российской Федерации.     

Исковые требования в части возложения на ИВС МО МВД России «Березниковский» обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат, поскольку ИВС МО МВД России «Березниковский» является подразделением МО МВД России «Березниковский». Согласно Положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Березниковский», утвержденного Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.07.2011г. № 771, МО МВД России «Березниковский» входит в состав органов внутренних дел РФ и подчиняется Главному управлению МВД РФ по Пермскому краю. Таким образом, ИВС МО МВД России «Березниковский» не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, обязанность устранить вышеуказанные нарушения возложена на ГУВД по Пермскому краю решением Свердловского районного суда г...... от .....

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Миллера Е.Н. компенсацию морального вреда в размере ..... рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда в размере ..... рублей – отказать.

В удовлетворении исковых требований Миллера Е.Н. к ИВС МО МВД России «Березниковский» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (.....).

Судья                     /подпись/             К.С. Баязитова

    Копия верна. Судья