Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2019 ~ М-114/2019 от 06.05.2019

№ 2-178/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июня 2019 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием прокурора Кондратьевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах Бондаренко Н.А. к СПК «Федосеевский» об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заветинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Бондаренко Н.А. к СПК «Федосеевский» об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями.

Сослался на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда, проведенной по обращению Бондаренко Н.А. прокуратурой Заветинского района, выявлены нарушения в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Федосеевский» (далее по тексту - СПК «Федосеевский»).

Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П» конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года на территории Заветинского района Ростовской области введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1.

В ходе проверки установлено, что Бондаренко Н.А. работает в СПК «Федосеевский» в должности главного экономиста. В период с января по март 2019 г. работнику начислена заработная плата в соответствии с фактически отработанным временем и выполненными нормами труда (карточка-справка прилагается). Однако в нарушение вышеуказанного законодательства работнику не начислен районный коэффициент к заработной плате, в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года.

Таким образом, в период с 01.01.2019г. по 31.03.2019г. работнику должен быть произведен перерасчет заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года №-П.

Учитывая изложенное, работодателю подлежит произвести Бондаренко Н.А. доплату в размере коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности - 1,1 (или 10 %) в следующем порядке: за январь 2019г.: 9500 рублей (начисленная заработная плата за месяц) х 10% (районный коэффициент) = 950 рублей; за февраль 2019г.: 9500 рублей х 10% = 950 рублей; за март 2019г.: 9500 рублей х 10% = 950 рублей. Итого: 2850 рублей.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании их обращения о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения прокурора Заветинского района в суд послужило письменное заявление Бондаренко Н.А. о защите трудовых прав.

В судебном заседании прокурор Кондратьева С.С. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Бондаренко Н.А. и представители СПК «Федосеевский» в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, при этом ответчик представил заявление о признании иска.

Последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителей ответчика.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.    

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с СПК «Федосеевский» в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области - удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Федосеевский» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику Бондаренко Н.А. доплату к заработной плате за период с 01.01.2019 года по 31.03.2019 год с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993, в сумме 2850 рублей 00 копеек.

Взыскать с СПК «Федосеевский» в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: