Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-769/2020 ~ М-744/2020 от 20.07.2020

УИД 36RS0010-01-2020-001106-71

Дело № 2-769/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2020 г.                                     г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи                                   Оленина Д.С.,

при секретаре                                                                                   Гринцевич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Тютиной Ирине Владимировне об изъятии земельного участка, расторжении договора аренды, устранении препятствий в распоряжении земельным участком,

установил:

Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области обратилась в суд с иском, указав следующее.

Тютиной И.В. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома, сроком с 21.11.2013 по 02.09.2020.

Указанный земельный участок был предоставлен в аренду Тютиной И.В. на основании постановления администрации городского округа от 28.02.2013 № 581 «О замене стороны по договору аренды земельного участка № 188 от 19.11.1999, соглашения о замене стороны по договору аренды земельного участка от 28.02.2013, договора купли-продажи от 26.02.2013 № 9/90, договора аренды земельного участка от 19.11.1999 № 188, постановления администрации городского округа от 03.09.2013 № 2420 «О подготовке дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 188 от 19.11.1999», дополнительного соглашения к договору аренды от 03.09.2013 в части уточнения площади, размера арендной платы и срока действия договора.

Договор аренды зарегистрирован 21.11.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРН филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области от 25.10.2019.

Как указывает истец, земельный участок в целях строительства не используется более трех лет.

В ноябре 2017 года в адрес ответчика направлено предписание органа муниципального земельного контроля об устранении нарушения земельного законодательства, а именно: по использованию указанного земельного участка для жилищного и иного строительства. Срок исполнения предписания – не позднее 01.04.2018. Предписание получено ответчиком 24.11.2017, однако не исполнено.

В июне 2018 года ответчику повторно вручено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок не позднее 14.08.2018, которое также оставлено им без исполнения.

06.05.2019 в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости использования земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома, а также предложение о досрочном расторжении договора аренды в связи с неисполнением обязательств арендатором в срок до 15.05.2019.

24.10.2019 и 14.02.2020 предложение о досрочном расторжении договора аренды повторно направлено ответчику.

04.06.2020 проведен осмотр спорного земельного участка. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке вырыт котлован, по периметру котлована земельный участок зарос карантинной растительностью, следов ведения строительных работ не выявлено, земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования не используется.

Истец утверждает, что поскольку в установленные в предписаниях сроки административное правонарушение ответчиком не устранено, у истца имеются основания для изъятия земельного участка и досрочного прекращения права аренды в принудительном порядке.

Кроме того, истец указывает, что на земельном участке вырыт котлован, в котором имеются строительные конструкции, а также образована несанкционированная свалка мусора.

В связи с нарушением почвенного слоя при проведении строительных работ прежним арендатором, права и обязанности которого перешли к ответчику Тютиной И.В., необходимо провести работы по демонтажу строительных конструкций, ликвидации котлована и рекультивации почвенного слоя земельного участка.

Ссылаясь на пп. 1 п. 2 ст. 45, ст. 54 ЗК РФ, администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области просит: изъять у ответчика Тютиной И.В. земельный участок с кадастровым номером № площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома, расторгнуть договор аренды земельного участка от 19.11.1999 № 188, устранить препятствия в распоряжении указанным земельным участком путем возложения на Тютину И.В. обязанности демонтировать строительные конструкции и ликвидировать котлован, а также провести работы по рекультивации земельного участка.

Представитель истца - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Тютина И.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена судом надлежащим образом посредством заказной почты.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По юридической природе договор аренды является возмездным, взаимным и, как правило, консенсуальным, поскольку признается заключенным в момент, когда между сторонами в требуемой законом форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит только собственнику в силу положений ст. 608 ГК РФ, а также лицам, уполномоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Срок, на который имущество передается в аренду, является существенным условием договора.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются условиями договора аренды.

Обязанности сторон при прекращении договора аренды регламентированы ст. 622 ГК РФ, предписывают необходимость возврата арендованного имущества собственнику в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В случае отказа возвратить арендованное имущество либо при нарушении сроков возврата, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки, возмещения убытков, взыскания неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что 19.11.1999 между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области и ЗАО ТЭПКЦ «ХОКО» был заключен договор аренды земельного участка площадью 687 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес>, для строительства 18 квартирного жилого дома, на срок на период строительства до пуска объекта в эксплуатацию.

26.02.2013 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (продавец) и Тютиной Ириной Владимировной (покупатель) заключен договор купли-продажи № 9/90 по условиям которого, продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять оплаченное им арестованное имущество, принадлежащее ЗАО ПО ТЭПКЦ «ХОКО» право аренды земельного участка, общей площадью 817 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

05.10.2017 постановлением главного государственного инспектора Борисоглебского городского округа, Грибановского, Поворинского и Терновского муниципальных районов Воронежской области по охране и использованию земель Тютина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

16.11.2017 администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области вынесено предписание об устранение нарушения земельного законодательства. На Тютину И.В. возложена обязанность в срок не позднее 01.04.2018 устранить допущенные нарушения, а именно, принять меры по выполнению обязанностей использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для жилищного или иного строительства, а также выполнять настоящие обязанности в отношении земельных участков, образованных на основании вышеуказанного земельного участка.

07.06.2018 постановлением главного государственного инспектора Борисоглебского городского округа, Грибановского, Поворинского и Терновского муниципальных районов Воронежской области по охране и использованию земель Тютина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

13.06.2018 администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области вынесено предписание об устранение нарушения земельного законодательства. На Тютину И.В. возложена обязанность в срок не позднее 14.08.2018 устранить допущенные нарушения, а именно, принять меры по выполнению обязанностей использовать земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102013:326, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для жилищного или иного строительства.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.04.2018 мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Тютина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

06.05.2019 и 14.02.2020 администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области направила в адрес Тютиной И.В. письменное предупреждение о необходимости принять меры по выполнению обязанностей использовать земельный участок по договору аренды земельного участка № 188 от 19.11.1999 с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с видом разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома.

В связи с неисполнением обязательств Тютиной И.В. предложено досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка № 188 от 19.11.1999 в срок до 15.05.2019, а затем в срок до 20.03.2020.

Из акта осмотра территории арендуемого земельного участка по состоянию на 04.06.2020 следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 687 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вырыт котлован. По периметру котлована земельный участок зарос карантинной растительностью. Следов ведения строительных работ не выявлено, земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования (для строительства многоквартирного жилого дома) не используется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что условия договора аренды № 188 от 19.11.1999 арендатором не исполняются, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставленный Тютиной И.В. в аренду для строительства многоквартирного жилого дома по назначению не используется.

В соответствии с п. 4.1 Договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Согласно п. 3.1 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 19.11.1999 № 188 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома.

Обязать Тютину Ирину Владимировну возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома.

Обязать Тютину Ирину Владимировну демонтировать строительные конструкции, установленные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома.

Обязать Тютину Ирину Владимировну ликвидировать котлован и провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: