Решение по делу № 2-216/2014 ~ М-243/2014 от 27.05.2014

Дело № 2-216-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большая Соснова 17 июля 2014 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матусевич Е.И.

при секретаре Сокуровой М.В.

с участием истца Горшкова В.П.

представителя ответчика Худаниной Т.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску Горшкова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Большесосновском районе Пермского края о включении в трудовой стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ответчик не включил в стаж его работы для досрочного назначения трудовой пенсии следующие периоды работы: с 10 апреля 1986 года по 01 января 1994 года – в качестве электрогазосварщика в совхозе «<данные изъяты>», с 01 января 1994 года по 10 июля 2000 года – в качестве газоэлктросварщика в ТОО «<данные изъяты>», с 10 июля 2000 года по 20 ноября 2001 года – в качестве газоэлектросварщика в СХПК «<данные изъяты>», с 19 декабря 2001 года по 02 июня 2003 года – в качестве газоэлектросварщика в строительно-промышленной фирме «Мастер», с чем он не может согласиться. В указанные периоды он выполнял трудовые функции и электросварщика и электрогазосварщика, работал один, кроме него в хозяйстве таких специалистов не было, он работал в течение всего рабочего дня. В связи с ликвидацией СХПК «<данные изъяты>» документы, подтверждающие и уточняющие характер его работы, не сохранились, что в соответствии с положениями ст. 7, ч.3 ст. 37, ч. 1 ст. 39, ст. 19 Конституции России, не должно ущемлять его права на пенсионное обеспечение. Суд просил включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда указанные периоды работы, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления – с 23 марта 2014 года.

В суде истец на заявленных требованиях настаивал, суд просил о их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика в суде иск не признал, суд просил отказать истцу в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В суде установлено, что 28 марта 2014 года истец обратился в Отдел Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Большесосновском районе Пермского края с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно.

Однако решением (л.д.11) Отдела Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Большесосновском районе № 2 от 01 апреля 2014 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия периодов льготного стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с 10 апреля 1986 года по 20 ноября 2001 года, всего 15 лет 07 месяцев 10 дней по причине отсутствия приказов о приеме на работу, по личному составу, переводах на работу.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (статья 196 часть 1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как следует из трудовой книжки (л.д.6-10), истец 10 апреля 1986 года был переведен на должность электрогазосварщика совхоза «Полозовский»; в связи с реорганизацией совхоза «Полозовский» в ТОО «Полозовское» 01 января 1994 года с работы был уволен в порядке перевода в ТОО «Полозовское», куда был принят на работу 01 января 1994 года на должность газоэлектросварщика, и откуда был уволен 10 июля 2000 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (раздел XXXIII "Общие профессии").

Учитывая, что Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности электрогазосварщика свидетельствует о выполнении работы, в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно информационному Письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года N 06-27/7017 "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве электрогазосварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 10 апреля 1986 года по 31 декабря 1988 года в должности газоэлектросварщика совхоза «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>».

Оценивая характер работы истца после 01 января 1992 года, суд приходит к следующему:

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из удостоверения N 14, выданного Горшкову В.П. 01 августа 1986 года, следует, что ему присвоен третий разряд газоэлектросварщика (л.д. 42). Согласно архивной справке (л.д.20), в лицевых счетах совхоза «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>» за 1986-2001 годы, должность Горшкова В.П. не указана. Содержащиеся в этой архивной справке сведения, в суде подтверждены представленными в суд ведущим специалистом архивного отдела ФИО2 журналами лицевых счетов за указанный период работы истца. Из содержащихся в указанных лицевых счетах сведений, невозможно сделать вывод о характере выполняемой истцом работы, его временной занятости в течение рабочего дня выполнением работ по электрогазосварке. Справок, каких-либо иных документов, выдаваемых истцу его работодателем о характере выполняемой им работы, и о том, что на выполнение работы по электрогазосварке им затрачивалось не менее 80% рабочего времени, суду представлено не было. Согласно архивной справки (л.д.65) штатные расписания, должностные инструкции, паспорта сварочных аппаратов, табели учета рабочего времени, ведомости об оплате труда за вредность рабочих и служащих в архивный отдел на хранение не передавались. Поэтому, с учетом указанных вышей положений действующего законодательства, в связи с отсутствием документального подтверждения характера работы, времени занятости истца по выполнению работы электрогазосварщика, газоэлектросварщика в ТОО «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>» с 01 января 1992 года по 10 июля 2000 года, не могут быть включены в трудовой стаж истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Что касается периода работы истца в должности газоэлектросварщика строительно промышленной фирмы «<данные изъяты>» с 19 декабря 2001 года по 02 июня 2003 года (л.д.6-10), то данный период работы подлежит включению в стаж работы истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии, поскольку характер этой его работы, его занятость не менее 80% рабочего времени выполнением работ по данной должности, документально подтверждена работодателем (л.д.44-47).

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). В связи с чем показания в суде свидетеля ФИО1 не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного, в трудовой стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, подлежат включению следующие периоды его работы: с 10 апреля 1986 года по 01 января 1992 года в должности электрогазосварщика совхоза «Полозовский»; с 19 декабря 2001 года по 02 июня 2003 года в должности газоэлектросварщика строительно-промышленной фирмы «Мастер», всего 07 лет 02 месяца 05 дней, что в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии. При этом, данное обстоятельство может являться основанием для назначения истцу трудовой пенсии с уменьшением его возраста, в соответствии с положениями ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж Горшкова <данные изъяты> для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды его работы:

С 10 апреля 1986 года по 01 января 1992 года - в должности электрогазосварщика совхоза «<данные изъяты>»,

С 19 декабря 2001 года по 02 июня 2003 года - в должности газоэлектросварщика строительно-промышленной фирмы «<данные изъяты>».

В удовлетворении требований в части включения в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 01 января 1992 года по 20 ноября 2001 года, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, Горшкову В.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Е.И.Матусевич