Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2021 (12-1424/2020;) от 16.11.2020

Производство № 12-106/2021 (12-1424/2020)

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2021 года                                                              г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре судебного заседания Духанине М.И.,

с участием защитника Дорофеева А.Ю. – Болдыревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дорофеева А. Ю. на определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 05.11.2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому судебному участку № 1 от 08.08.2011 года о назначении административного наказания Дорофееву А.Ю. в виде лишения права управления транспортными средствами в связи с совершением административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 05.11.2020 года Дорофееву А.Ю. было отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому судебному участку № 1            от 08.08.2011 года о назначении административного наказания Дорофееву А.Ю. в виде лишения права управления транспортными средствами в связи с совершением административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, Дорофеев А.Ю. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит определение отменить. В обоснование жалобы указал, что действующие до 01.09.2013 года редакции нормы КоАП РФ предусматривали изъятие водительского удостоверения при выявлении административного правонарушения, которое наказывалось лишением права управления транспортными средствами, на месте совершения административного правонарушения, а вместо водительского удостоверения выдавалось «временное» водительское удостоверение. Между тем, судом первой инстанции не принято во внимание и не являлось предметом рассмотрения при вынесении определения от 05.11.2020 года то, что установленные редакцией КоАП РФ, вступившей в законную силу 01.09.2013 года, нормы ухудшают положение Дорофеева А.Ю. и отягчают его административную ответственность в виде установления обязанности лица, привлеченного к административной ответственности, сдать водительское удостоверение в орган исполняющий наказание и полного освобождения административного органа, исполняющего наказание, от изъятия водительских удостоверений. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Определением суда первой инстанции от 05.11.2020 года Дорофеев А.Ю. фактически дважды наказан за одно правонарушение. Выводы суда первой инстанции о том, что Дорофеев А.Ю. должен был знать и исполнить постановление мирового судьи от 08.08.2011 года в части наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и сдать водительское удостоверение в административный орган, исполняющий данный вид административного наказания заявитель считает необоснованным. Указывает, что в нарушение установленной нормы судом в постановлении от 08.08.2011 года не разъяснялось Дорофееву А.Ю. о его обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, из чего делает вывод, что заявление Дорофеева А. Ю. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, в связи с истечением срока давности его исполнения, подлежит удовлетворению.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебной заседании защитник Дорофеева А.Ю. – Болдырева О.В. на доводах жалобы настаивала, просила удовлетворить жалобу в полном объеме, а определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 05.11.2020 года отменить. Пояснила, что постановление в отношении Дорофеева А.Ю. вынесено в 2011 году. В момент привлечения заявителя действовали нормы КоАП РФ от 2010 года, при которых удостоверение должно было быть изъято. Дорофеев А.Ю. в 2013 году привлекался к административной ответственности, попадал в ДТП, его останавливали, штрафовали, тем не менее, удостоверение у него не изымали. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется посредством изъятия водительского удостоверения. Обязанности у Дорофеева А.Ю. сдать удостоверение лично не было. Также заявителю не была разъяснена его обязанность о сдаче водительского удостоверения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

08.08.2011 г. Дорофеев А.Ю. был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ (в ред. на момент совершения правонарушения) была установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, что влекло лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ ((в дальнейшем нормы, регулирующие порядок исполнения назначенного наказания, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Дорофеева А.Ю. к административной ответственности) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного ч. 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В силу ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ на лицо, лишенное специального права, возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1-3 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в ч. 1 ст. 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с ч. 3 ст. 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

При этом в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возлагалась на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, если такое удостоверение не было изъято сотрудником полиции в порядке ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что постановлением мирового судьи                 Дорофеев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Дорофеев А.Ю., как лицо, в отношении которого принято решение о лишении права управления транспортными средствами, имел обязанность сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу.

Исключение предусматривалось в отношении водителей, у которых водительское удостоверение в соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ, действующей до 01.09.2013 года, изымалось и взамен выдавалось временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Между тем по делу установлено и не оспаривается сторонами, что в отношении Дорофеева А.Ю. названная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении 26.06.2011 г. не применялась.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что Дорофеев А.Ю. уклонился от исполнения возложенной законом обязанности сдать водительское удостоверение после вступления в законную силу постановления о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения назначенного Дорофееву А.Ю. наказания.

Срок исполнения наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, исчисляется с момента, когда Дорофеев А.Ю. обратился в орган ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока действия. Доводы заявителя о несении дважды административной ответственности за одно и то же административное правонарушение в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Таким образом, мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 привел в определении убедительные доводы, а оснований для отмены определения мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 05.11.2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 05.11.2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому судебному участку № 1 от 08.08.2011 года о назначении административного наказания Дорофееву А.Ю. в виде лишения права управления транспортными средствами в связи с совершением административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Дорофеева А. Ю. – без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в кассационном порядке непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54 в порядке и в срок, установленные гл. 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

    городского суда                                                                              В.В. Вискулова