Решение по делу № 2-447/2015 ~ М-326/2015 от 25.05.2015

                                                                                                        Дело № 2- 447 /2015

Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2015 года

Буйский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

с участием прокурора Мухина А.Б.

при секретаре Пинигиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Гончаренко Александру Николаевичу о прекращении права на управление транспортными средствами

установил:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Гончаренко А.Н. в котором просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению № категории «В, С» сроком действия до (дата), выданному (дата), указывая в обоснование, что Буйской межрайонной прокуратурой Костромской области была проведена проверка в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что Гончаренко А.Н. имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством (<данные изъяты>). В соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения одним из основных принципов обеспечения безопасности движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Согласно ч. 4 ст. 22 ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством РФ. На основании ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения( алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм является медицинским противопоказанием к управлению автомобилями.

В судебном заседании прокурор Мухин А.Б. указанные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Ответчик Гончаренко А.Н., в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, никаких доводов и ходатайств в суд не представил. Суд с учетом мнения участников процесса пришел к выводу о рассмотрении дела без участия ответчика, учитывая его позицию, изложенную ранее в судебном заседании, а именно, исковые требования не признает, выпивает, на учете состоит. Водительское удостоверение имеет, но где оно находится не может пояснить. Курс лечения от <данные изъяты> проходил, принимая какие- то таблетки. В (дата) года был у врача <данные изъяты>, врач пообещал, что когда он придет к врачу еще раз, то врач снимет его с учета. Сейчас выпивает чисто символически по <данные изъяты> перед работой с утра. За руль автомашины пьяный не садился.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД «Буйский», привлеченного к участию в деле, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, поступила телефонограмма, с просьбой рассмотреть дело без участия представителя и об удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (статья 24 указанного Федерального закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В судебном заседании установлено, что Гончаренко А.Н. (дата) года было выдано водительское удостоверение № категории « В, С» сроком действия до (дата) года (л.д.9).

Согласно данным МУЗ «Буйская центральная районная больница» ответчик состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>». (л.д. 14).

Также в соответствии с ответом на запрос гл. врача ОГБУЗ «Буйская городская больница» исполнитель нарколог (ФИО) следует, что Гончареко А.Н. страдает <данные изъяты>, когда был поставлен диагноз <данные изъяты> после лечения в КОПБ. В КОПБ лечился с (дата) по (дата) года и с (дата) года по (дата) года с тем же диагнозом. Стойкой ремиссии нет, нуждается в продолжении лечения в диспансерном наблюдении. (л.д. 30).

Доводы ответчика Гончаренко А.Н. суд признает несостоятельными, т.к. они ничем не подтверждены, сам ответчик не отрицает употребление алкоголя, и того факта, что он состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>. Также в деле имеется справка об административной практике из которой следует, что Гончаренко неоднократно привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ т.е. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, т.е. ст. 20.21 КоАП РФ. (л.д. 38-40).

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дают основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, согласно ранее выданному ему водительского удостоверения, в дальнейшем действие данного права может быть возобновлено при наличии у ответчика соответствующего медицинского заключения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Гончаренко Александра Николаевича на управление транспортными средствами, согласно выданному (дата) года водительскому удостоверению № категории «В,С» сроком действия до (дата).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области в течение 1 месяца с момента вынесения решения.

Судья:                                                                                         Н.И. Серова