Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-629/2015 от 20.10.2015

№ 5-629/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Боровичи Новгородской области              20 октября 2015 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Вихрова С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Сергеева ФИО3., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, 2005 года рождения, официально не работающего, судимого,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым установлено, что ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, д. Скреплева Горушка, <адрес>, и до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ законно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится в РФ незаконно, уклоняется от выезда из РФ, после установленного законом срока (90 суток для стран с безвизовым режимом въезда). Тем самым ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срок пребывания в соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 2006 года «О порядке въезда и выезда из РФ».

Определением начальника МРО №1 УФМС России по Новгородской области от 20 октября 2015 года материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области. Поступили в суд 20 октября 2015 года.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что не выехал с территории РФ, так как ехать некуда, все родственники проживают в <адрес>.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года за № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20 октября 2015 года был выявлен факт пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан – ФИО1 без законных на то оснований. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения не оспаривается им в судебном заседании, а также подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1365 от 20 октября 2015 года, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, имеющего прочные социальные связи, а именно его семья ( супруга, несовершеннолетний ребенок, мать) проживает на территории Российской Федерации, он имеет несовершеннолетнего ребенка, судья полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель – УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области), ИНН 5321038319, КПП 532101001, БИК 044959001, ГРКЦ ГУ Банк России по Новгородской области в г.В.Новгород, р/с 40101810900000010001, ОКТМО 49606000, КБК 18811690050056000140; наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В противном случае лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     С.А. Вихрова