Решение по делу № 2-175/2021 (2-3111/2020;) ~ М-3330/2020 от 03.12.2020

Дело № 2-175/2021    

УИД 59RS0011-01-2020-006508-18            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники              01 февраля 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бадиной Т.В.,

с участием истца Белкина А.Г.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края Зимнина В.В., действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Белкина АГ к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края об обжаловании решения Пенсионного фонда, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

истец Белкин А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) об обжаловании решения Пенсионного фонда, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 26.10.2020 им (Белкиным) в адрес ответчика направлено заявление о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Ф3 № 173. Заявление истца было зарегистрировано, заведено выплатное цело №. 09.11.2020 письмом № Белкину А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик пришел к выводу, что истец был зарегистрирован    в системе государственного пенсионного страхования с 24.08.1998 года. Согласно Списка №1, в специальный стаж истца были зачтены периоды работы: с 04.05.1989 по 01.08.1993, с 29.04.2016 по 14.10.2019 -машинист погрузочно-доставочных машин подземного очистного горного участка рудника, машинист ГВМ подземных горных участков ...... Согласно записям в трудовой книжке с № 9 по № 14 истец работал директором ТОО «.....» с 31.01.1994 по 02.02.1997; ООО «.....» - с 03.02.1997 по 10.12.1999, ООО «.....» с 10.12.1999 по 07.07.2008. Ответчик указал, что в наблюдательном деле имеются сведения, что ТОО « .....» (рег. №) с 01.04.2001 г. снято с учета в ПФР в связи с ликвидацией. Однако, из выписки ЕГРН организация ТОО «.....» была ликвидировала ...... В связи с чем, Белкин А.Г. считает, что сотрудниками УПФР в г. Березники неверно внесены данные при отражении сроков ликвидации. Также, Ответчиком была отражена информация о том, что Белкин А.Г. осуществлял свою трудовую деятельность в качестве директора в ООО «Багрис» с 03.02.1997 по 10.12.1999, но в трудовой книжке отражена организация ООО «.....», что является ошибкой. Ответчиком было отражено, что ООО «Багрик» (рег. №) было ликвидировано 02.12.2010, в связи с чем, было снято с учета в ПФР. Кроме того, отражено, что записи, занесенные в трудовую книжку истца под №,12 об увольнении не заверены подписями должностных лиц, в связи с чем, пришли к выводу, что периоды работы с 31.01.1994 по 02.02.1997, с 03.02.1997 по 10. 12.1999 не могут быть зачтены в страховой стаж. Согласно информации Пенсионного фонда организация ООО «.....» была ликвидирована 13.05.2013, истец работал в данной организации в период с 01.01.2000 по 31.12.2005, в связи с чем снята с учета в УПФР в г. Березники. Однако, по данным из ЕГРЮЛ данная организация была ликвидирована 29.06.2015. Истец считает, что ответчиком произведены неверные расчеты в связи с чем пришел к выводу, что истец не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона, так как страховой стаж составляет менее 20 лет. Ссылаясь на нормы права, полагает, что на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями ТОО «.....», ООО «.....» своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. Белкин А.Г. в период с 01.09.1985 по 31.10.1986 проходил обучение в Пермском политехническом институте на факультете «МТФ», форма обучения – дневная. С 1986 года по 1988 года Белкин А.Г. проходил службу в армии, после чего с 1988 года по 1989 года проходил обучение в СПТУ № в г. Березники. В процессе обучения истец проходил трудовую практику на ....., с оформлением трудового договора и соответствующими отчислениями в Пенсионный фонд РФ. По окончанию училища, Белкину А.Г. был выдан диплом № от 28.04.1989 ГК РСФСР по профессионально-техническому образованию. До 2002 года Белкин А.Г. проходил военную службу в рядах Советской Армии с 24.10.1986 по 17.10.1988, дневное обучение СПТУ-47 г. Березники Пермской области с 01.09.1988 по 27.04.1989, осуществлял трудовую деятельность с 04.05.1989 на 4-м Березниковском калийном заводе, переведен горнорабочим 15.11.1990. 04.10.1991 переведен машинистом, 01.08.1993 уволен по собственному желанию. С 31.01.1994 по 02.02.1997 осуществлял трудовую деятельность в должности директора ТОО «.....»; 03.02.1997 по 10.12.1999 осуществлял трудовую деятельность в должности директора ООО « .....»; 10.12.1999 по 07.07.2008 осуществлял трудовую деятельность в должности директора ООО « Техтрейд». Истец считает, что при расчете страховой пенсии по старости, вышеуказанное время трудового, военного и ученического стажа должно быть включено в его стаж, так как учеба и работа до 2002 года должна учитываться по двум показателям - трудовой стаж и размер заработка (дохода или стипендии). В период с 08.07.2008 по 10.09.2008 истец работал    на ЗАО «.....» филиал в г.Перми. С 12.09.2008 по 08.04.2016 работал в ООО «.....» в должности директора. С 29.04.2016 по 14.10.2019 в ..... в должности машиниста горных вымоечных машин. Для подготовки настоящего искового заявления истец, как человек не имеющий специальных юридических знаний, был вынужден обратиться за профессиональной юридической помощью в виде консультации и подготовки настоящего заявления.

Белкин А.Г. просит засчитать в страховой стаж и признать факт его работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - Ф3 «О страховых пенсиях» следующие периоды: 01.09.1985 по 01.11.1986 - обучение в Пермском политехническом институте, очное отделение; 31.01.1994 по 02.02.1997 - ТОО «.....» в должности директора; 03.02.1997 по 10.12.1999 - ООО «.....» в должности директора; 10.12.1999 по 07.07.2008 - ООО «.....» в должности директора; обязать Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березники, назначить пенсию Белкину А.Г. со дня обращения - с 26.10.2020; взыскать с ответчика УПФР в г. Березники Пермского края в пользу Белкина А.Г. денежную сумму в размере 15 000 руб. в счет возмещения затрат на юридические услуги.

Истец Белкин А.Г. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края -Зимнин В.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2021 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Просил отказать Белкину А.Г. в удовлетворении уточненного иска в полном объеме. Пояснил, органом пенсионного обеспечения были частично включены периоды работы в ООО «.....» и ООО «.....», за которые уплачивались страховые взносы, в связи с чем, в настоящее время у Белкина А.Г. не хватает общего стажа порядка полугода.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает, что исковые требования Белкина А.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", также установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и из пенсионного дела следует, что 26.10.2020 Белкин А.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 09.11.2020 решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) № Белкину А.Г. отказано в установлении страховании пенсии по старости по следующим причинам: ТОО «.....», ООО «.....» производили частичное начисление страховых взносов, кроме того в записях об увольнении в трудовой книжке Белкина не заверены подписями должностных лиц. Таким образом, периоды работы Белкина А.Г. в данных организациях с 31.01.1994 по 02.02.1997, с 03.02.1997 по 10.12.1999 не зачтены в трудовой стаж. Кроме того установлено, что расчетные ведомости ООО «.....» по страховым взносам были представлены с февраля по декабрь 2000 года, в связи с чем, период работы с 01.02.2000 по 31.12.2005 зачтены в стаж работы Белкина А.Г. не были (л.д.35).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, и не оспаривается истцом, что Белкин А.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24.08.1998 года.

После подачи искового заявления истцу дополнительно были зачтены в страховой стаж периоды работы в ТОО «.....» с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.09.95; в ООО «.....» с 01.06.1998 по 30.06.1998.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в остальные заявленные истцом периоды работы, работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы материалы дела не содержат, учитывая при этом, что непосредственным директором указанных организаций являлся сам истец.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж его периодов работы в ТОО «.....», ООО «.....», ООО «.....» в должности директора, удовлетворению не подлежат

Также установлено, что с 01.09.1985 по 01.11.1986 Белкин А.Г. проходил обучение на механико-техническом факультете в Пермском политехническом институте, очное отделение дневной формы обучения, отчислен с 24.10.86 года в связи с призванием в ряды Советской Армии для прохождения срочной воинской службы.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.

На основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Для зачета данного периода в специальный стаж и признания права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Учитывая, что Белкин А.Г. до поступления в Пермский политехнический институт не имел какого-либо стажа работы, период его обучения в названном учебном заведении не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывая при этом, что Белкин А.Г. окончил лишь один курс.

Таким образом, исковые требования Белкина А.Г. к УПФР ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) об обжаловании решения Пенсионного фонда, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

    Требования Белкина А.Г. о назначении пенсии и взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат, так как являются производными от основного требования в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Белкина АГ к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края об обжаловании решения Пенсионного фонда,включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,- оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:    подпись

Копия верна: Судья                 Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 03.02.2021.