Решение по делу № 2-68/2019 (2-969/2018;) ~ М-991/2018 от 24.12.2018

Дело №2-68/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак                                     04 февраля 2019 года

    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,

при секретаре Баймуратовой Р.М.,

с участием истца Халиловой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халиловой ФИО5 к Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права аренды на земельный участок, об обязании заключить договор аренды на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Халилова И.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет МР Баймакский район Республики Башкортостан, Администрации МР Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права аренды на земельный участок, об обязании заключить договор аренды на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации МР Баймакский район РБ от 10 августа 2005 года №№ и договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с<адрес>. Согласно п.2.1. договора аренды, земельный участок предоставлен сроком на 3 года начиная с 18 августа 2005 года. Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. В 2009 году главным архитектором Администрации муниципального района Баймакский район утвержден паспорт индивидуального жилого дома, которым срок строительства продлен до 2012 года. Объект незавершенного строительства площадью 64 кв.м. и степенью готовности 25% возведен только в 2017 году и поставлен на инвентарный учет за №№.

В апреле 2018 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для государственной регистрации права собственности.                      В регистрации права собственности истцу было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Во внесудебном порядке оформление права собственности не возможно.

Истец просил суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 64 кв.м., расположенного по адресу: РБ, Баймакский район, с. <адрес>                              признать за ней право аренды на земельный участок, расположенного по адресу: РБ, Баймакский район, с. <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1740 кв.м., и обязать Администрацию МР Баймакский район РБ заключить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании истец Халилова И.Р. требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет МР Баймакский район Республики Башкортостан администрации МР Баймакский район РБ, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, направил заявление ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица КУС МЗИО РБ по Баймакскому району, будучи извещенным, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Абзелиловскому, Баймакскому районам и г. Сибай Управления Росреестра по РБ, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в части по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п.10 ст. 1 ГрК РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

Объекты незавершенного строительства, согласно ст.ст. 131-132 ГК РФ, являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Сибайского сельсовета муниципального района Баймакский район РБ № № от 10 августа 2005 года истцу Халиловой И.Р. для ведения личного подсобного хозяйства в аренду был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №№ общей площадью 1740., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. <адрес> (л.д. 22).

На основании указанного постановления между истцом Халиловой И.Р. и Администрацией муниципального района Баймакский район РБ был заключен договор аренды земельного участка № № от 15 декабря 2005 года сроком на три года - по 10 августа 2008 года (л.д. 18-19).

Из материалов дела следует, что истец в период с 2008 по 2019 год осуществлял плату за использование земельного участка на основании договора аренды (л.д. 42-49).

Постановлением Администрации муниципального района Баймакский район РБ №№ от 16 июня 2009 года Халиловой И.Р. срок аренды продлен на 3 года до 15 июня 2012 года (л.д.23 оборот).

Истцом после получения разрешения на строительство и заключения              17 июня 2009 года договора на строительство индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке возведен объект незавершенного строительства площадью 64,0 кв.м.

Из технического паспорта на объект незавершенного строительства (литер А), составленного по состоянию на 09 ноября 2017 года, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с<адрес>, следует, что по данному адресу находится объект индивидуального жилищного строительства - одноэтажный (литер А), общей площадью 64,0 кв.м. Инвентаризационная стоимость объекта незавершенного строительства по ценам а составляет 260456 руб. степень готовности составляет 25%.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на спорный объект незавершенногостроительства не имеется (л.д. 29).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный под спорным объектом незавершенного строительства постановлен на кадастровый учет за номером №№, имеет площадь 1740 кв.м., отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, его разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях данного земельного участка не имеется, содержатся сведения о заключении с истцом договора аренды земельного участка на срок с 10 августа 2005 года по 10 августа 2008 года (л.д. 16).

По общему правилу, установленному ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этогообъекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Установлено, что межмуниципальным отделом по Абзелиловскому, Баймакскому районам и г. Сибай Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ истцу отказано в государственной регистрации права собственности наспорный объект незавершенного строительства в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, на котором он расположен (л.д. 27-28).

Однако истец не может оформить договор аренды земельного участка на новый срок ввиду отсутствия у нее правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства, поскольку в силу вышеприведенных положений Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для завершения строительства может быть заключен на новый срок лишь с собственником объекта незавершенного строительства.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание то обстоятельство, что Халилова И.Р. в установленном законом порядке на основании выданного ей разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном ей в аренду для целей индивидуального жилищного строительства, приступила к возведению жилого дома, однако до истечения срока действия аренды не успела завершить строительство, и в ином порядке оформить свои права на объект незавершенного строительства возможности не имеет, суд находит исковые требования Халиловой И.Р. в части признания права собственности на объект незавершенного строительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктами 1, 8, 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Халиловой И.Р. в части признания права аренды на земельный участок и обязания предоставить земельный участок в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Халиловой ФИО6 к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права аренды на земельный участок, об обязании заключить договор аренды на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за Халиловой ФИО7 право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №№, общей площадью 64 кв.м., степенью готовности 25%, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с<адрес>.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий            <данные изъяты>        Г.М. Сафарова