Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1062/2016 ~ М-731/2016 от 06.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                18 апреля 2016 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.В.,

при секретаре Коляда Л.Н.,

с участием:

административного истца – представителя МАДОУ №14 Никитиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАДОУ № 14 к ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов об уменьшение размера исполнительского сбора,

установил:

Административный истец МАДОУ № 14 обратился с вышеназванным административным иском, в обоснование указал, что МАДОУ № 14 является должником по исполнительному производству № 34861/15/53002-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 октября 2015 года на основании исполнительного листа № 2-1939/2014 от 25 сентября 2015 года, по которому МАДОУ №14 обязано было в срок до 01 сентября 2015 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности: оборудовать выход на чердак здания из левой и правой лестничной клетки противопожарным люком 2-го типа (EI 30); обеспечить испытание наружных пожарных лестниц, проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц; установить наружные открытые лестницы здания МАДОУ в соответствии с установленными требованиями; оборудовать помещения овощехранилища автоматической пожарной сигнализацией. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, то есть в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем постановлением от 23 марта 2016 год установлен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Администрацией МАДОУ № 14 проводились мероприятия для исполнения решения суда: оборудовано помещение овощехранилища автоматической противопожарной сигнализацией на сумму 9000 рублей в августе 2015 года, оборудован выход на чердак из правой лестничной клетки противопожарным люком 2 типа на сумму 19800 рублей в январе 2016 года, составлен проект и смета на установку противопожарных лестниц на сумму 27000 рублей в феврале 2016 года.

Просят уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением административного ответчика от 23 марта 2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца заведующая МАДОУ №14 Никитина Н.Н. уточнила исковые требования, просит освободить МАДОУ от взыскания исполнительского сбора полностью. При этом пояснила, что ею, как руководителем МАДОУ предпринимались все меры для исполнения решения суда. Очень много они сделали сами на внебюджетные средства. Дошкольное учреждение имеет спектр платных услуг, эти средства шли на исполнение предписаний пожарной службы и соответственно решения суда. Неоднократно обращались в Комитет образования для выделения финансов на устранение нарушений требований пожарной безопасности, однако, безрезультатно. Своими силами и средствами у них установлена пожарная сигнализация в овощехранилище, установлен один противопожарный люк. В тоже время для замены пожарной лестницы необходимо 320000 рублей. Данную сумму самостоятельно они изыскать не могут.

Представитель административного ответчика ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца Никитиной Н.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Согласно ч.ч. 1, 2, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должнику предоставлено право обращения в суд в исковом порядке с требованиями об освобождении от исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что решением Боровичского районного суда от 13 октября 2014 года МАДОУ № 14 обязано в срок до 01 сентября 2015 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности: оборудовать выход на чердак здания из левой и правой лестничной клетки противопожарным люком 2-го типа (EI 30); обеспечить испытание наружных пожарных лестниц, проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц; установить наружные открытые лестницы здания МАДОУ в соответствии с установленными требованиями; оборудовать помещения овощехранилища автоматической пожарной сигнализацией.

Судом 25.09.2015 года по запросу Боровичского межрайонного прокурора выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем Боровичского, Мошенского и Любытинского районов, возбуждено исполнительное производство № 34861/15/53002-ИП. Упомянутым постановлением должнику предложено в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления исполнить решение суда в добровольном порядке, в противном случае с МАДОУ № 14 предполагался взысканию исполнительский сбор.

Между тем, необходимые действия МАДОУ № 14 в положенный срок не выполнены в связи с отсутствием финансирования со стороны учредителя – Комитета образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района. Администрацией МАДОУ № 14 проводились мероприятия для исполнения решения суда: оборудовано помещение овощехранилища автоматической противопожарной сигнализацией на сумму 9000 рублей в августе 2015 года, оборудован выход на чердак из правой лестничной клетки противопожарным люком 2 типа на сумму 19800 рублей в январе 2016 года, составлен проект и смета на установку противопожарных лестниц на сумму 27000 рублей в феврале 2016 года.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 402 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 75 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" должники по исполнительному производству могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, с момента вынесения решения суда должником предпринимались меры, направленные на надлежащее исполнение судебного решения, суд признает уважительными причины неисполнения судебного решения в установленный срок, не зависящими от воли должника.

С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

Исковые требования МАДОУ № 14 удовлетворить.

Освободить МАДОУ № 14 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Мошенского и Любытиснкого районов от 23 марта 2016 года в отношении должника за неисполнение решения Боровичского районного суда от 13 октября 2014 года в установленный срок, в рамках исполнительного производства № 34861/15/53002-ИП.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца в апелляционном порядке.

    Судья                              М.В. Савкина