Решение по делу № 2-3378/2014 ~ М-2476/2014 от 02.04.2014

Дело № 2-3378/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«26» мая 2014 года

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Курилова М.К.

при секретаре Амелькиной Н.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово

гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заводского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района, в соответствии с поручением прокуратуры города Кемерово, в рамках обращения заместителя Главы города Кемерово по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства Однорал Р.А., проведена проверка исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в деятельности ОАО «Кемеровская теплосетевая компания».

В ходе проверки в деятельности ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» выявлены нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Установлено, что с **.**.**** ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» (...) является организацией, которая осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой) энергии, а также их передачу через сети инженерно-технического обеспечения жителям многоквартирных домов города Кемерово через систему магистральных трубопроводов которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов (многоквартирных домов), подлежащих в соответствии с требованиями ч.5 ст. 13 Закона оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, в соответствии с ч.ч. 5, 9, 12 ст. 13 Закона на ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» как поставщика коммунальных ресурсов (отопление и горячее водоснабжение), а также как организацию осуществляющую передачу таких коммунальных ресурсов через участки тепловых сетей переданных администрацией города Кемерово ОАО ««Кемеровская теплосетевая компания» по договору ### аренды муниципального имущества города Кемерово от **.**.**** для обеспечения предоставления услуг по теплоснабжению потребителей города Кемерово, возложены обязанности совершить действия по оснащению коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов (отопление и горячее водоснабжение) снабжение которыми и передачу которых она осуществляет.

В ходе проверки установлено, что 48 многоквартирных домов, находящихся на управлении управляющей компании ООО «Южный» (г. Кемерово, ...) и расположенные по адресу: г. Кемерово:

...

....

...

...

...

...

...

...

... до настоящего времени не оснащены коллективными приборами учета используемых коммунальных ресурсов - отопления и горячего водоснабжения.

Обращения руководства ООО «Южный» в адрес ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» по вопросу необходимости оснащения многоквартирных домов коллективными приборами учета коммунальных ресурсов (обращение от **.**.**** (вх. ### от 24.07.13); обращение от **.**.**** (вх. ### от 17.01.2014); обращение от **.**.**** (вх. ### от 20.01.2014) остались без рассмотрения, меры по оснащению многоквартирных домов, находящихся на управлении ООО «Южный» коллективными приборами учета отопления со стороны руководства ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» не приняты, вышеуказанные многоквартирные дома до настоящего времени не оснащены коллективными приборами учета отопления и горячего водоснабжения.

Не оснащение ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» до настоящего времени указанных многоквартирных домов коллективными приборами учета дестабилизируют систему ЖКХ района, исключают участие города Кемерово в государственной программе капитального ремонта объектов жилищного фонда, осуществляемой с привлечением средств финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, реализуемой в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ в соответствии с требованиями которого общедомовыми приборами учета энергоресурсов должно быть оснащено 100 % многоквартирных домов, подлежащих оборудованию такими приборами учета.

Полагает, что выявленные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» и влекут существенные нарушения требований действующего законодательства.

Настоящее заявление подается прокурором в суд в защиту неопределенного круга лиц, в том числе лиц, проживающих в обслуживаемом ООО «Южный» жилом фонде в настоящее время, так и в интересах тех, кто в будущем будет проживать в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «Южный».

Таким образом, бездействие ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» нарушает права и законные интересы граждан, круг которых не может быть, в силу специфики деятельности управляющей организации, чётко определён.

Просит суд обязать ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» в срок до **.**.**** оснастить коллективными приборами учета коммунальных ресурсов отопления и горячего водоснабжения, многоквартирные дома, находящиеся на управлении 000 «Южный», расположенные по адресу: ...

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Медведев В.А., действующий на основании удостоверения, уточнил требования. Просит суд: Обязать ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» в срок до **.**.**** оснастить коллективными приборами учета коммунальных ресурсов отопления и горячего водоснабжения, многоквартирные дома: находящиеся на управлении ООО «Южный» и расположенные по адресу: г. Кемерово: ...». На уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» Резолюк Е.М., действующая на основании доверенности, требования не признала, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица ООО «Южный» Букшенко Е.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района, в соответствии с поручением прокуратуры города Кемерово, в рамках обращения заместителя Главы города Кемерово по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства Однорал Р.А., проведена проверка исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в деятельности ОАО «Кемеровская теплосетевая компания».

В ходе проверки в деятельности ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» выявлены нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а именно 48 многоквартирных домов, находящихся на управлении управляющей компании ООО «Южный» (г. Кемерово, ...», до настоящего времени не оснащены коллективными приборами учета используемых коммунальных ресурсов - отопления и горячего водоснабжения.

С **.**.**** ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» (г...) является организацией, которая осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой) энергии, а также их передачу через сети инженерно-технического обеспечения жителям многоквартирных домов города Кемерово через систему магистральных трубопроводов которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов (многоквартирных домов).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных жилых домах, введенных в эксплуатацию до 27 ноября 2009 года (дата вступления в силу названного Закона), обязаны были оснастить свои дома общедомовыми приборами учета воды, тепловой и электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета воды и электрической энергии и ввести установленные приборы в эксплуатацию в срок до 1 июля 2012 года. С этого момента вплоть до 1 июля 2013 года указанные приборы учета подлежали принудительной установке.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении с 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с ч. 10 ст. 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2010 г. организации, указанные в ч. 9 названной статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов, садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, предложения об оснащении объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

В силу норм ч. 12 ст. 13 Закона до 1 июля 2013 года указанные организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1

Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов (собственники помещений многоквартирного дома, управляющие организации) должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В соответствии с ч.ч. 5, 9, 12 ст. 13 Закона ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» как поставщика коммунальных ресурсов (отопление и горячее водоснабжение), а также организацию осуществляющую передачу таких коммунальных ресурсов через участки тепловых сетей, переданных администрацией города Кемерово ОАО ««Кемеровская теплосетевая компания» по договору ### аренды муниципального имущества города Кемерово от **.**.**** для обеспечения предоставления услуг по теплоснабжению потребителей города Кемерово, возложены обязанности совершить действия по оснащению коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов (отопление и горячее водоснабжение), снабжение которыми и передачу которых она осуществляет.

В связи с чем управляющая компания ООО «Южный» в адрес ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» направило обращение по вопросу необходимости оснащения многоквартирных домов коллективными приборами учета коммунальных ресурсов (обращение от **.**.**** (вх. ### от 24.07.13); обращение от **.**.**** (вх. ### от 17.01.2014); обращение от **.**.**** (вх. ### от 20.01.2014). которые остались без рассмотрения, меры по оснащению многоквартирных домов, находящихся на управлении ООО «Южный» коллективными приборами учета отопления со стороны руководства ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» не приняты, вышеуказанные многоквартирные дома до настоящего времени не оснащены коллективными приборами учета отопления и горячего водоснабжения.

Не оснащение приборами учета дестабилизируют систему ЖКХ района, исключает участие города Кемерово в государственной программе капитального ремонта объектов жилищного фонда, осуществляемой с привлечением средств финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, реализуемой в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ в соответствии с требованиями которого общедомовыми приборами учета энергоресурсов должно быть оснащено 100 % многоквартирных домов, подлежащих оборудованию такими приборами учета.

До настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не устранены допущенные нарушения требований законодательства, связанные с оснащением коллективными приборами учета коммунальных ресурсов отопления и горячего водоснабжения.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требования Прокурора Заводского района г. Кемерово о понуждении к совершению действий ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая пояснения ответчика по процедуре разработки проекта, и то обстоятельство, что решение суда должно быть исполнимо, суд считает необходимым установить срок – до **.**.**** года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб. в связи с удовлетворением требований истца неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заводского района г. Кемерово удовлетворить.

Обязать ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» в срок до **.**.**** оснастить коллективными приборами учета коммунальных ресурсов отопления и горячего водоснабжения, многоквартирные дома: находящиеся на управлении ООО «Южный» и расположенные по адресу: г. Кемерово: ...

Взыскать с ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» в доход местного бюджета г. Кемерово государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья М.К. Курилов

В мотивированной форме изготовлено 27.06.2014 г.