Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9396/2018 ~ М-9447/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-9396/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре Серикове Р.В.,

с участием представителей истца Анистратовой Н.В. Искендеровой М.С., представителей ответчиков ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» Клименковой Л.М., ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России Швецовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова В. В.ча к ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, Государственному казенному учреждению Амурской области - Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району о признании инвалидом детства, обязании выдать справку, признании ветераном-участником Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Попов В.В. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с указанными исковыми требованиями к ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району, ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, в обоснование указав, что решением Благовещенского городского суда от 15.12.2015 года был установлен факт участия Попова В.В. на строительстве оборонительных сооружений под г. Мценском Орловской области в период с июня 1941 года по 1942 год включительно во время Великой Отечественной войны. В период с июня 1941 года по 1942 год включительно истец несовершеннолетним ребенком работал на строительстве оборонительных сооружений под г. Мценском Орловской области, где в этот период шли активные боевые действия. Строители оборонительных сооружений многократно подвергались авиабомбежкам, в результате чего Попов В.В. потерял слух, оглох на оба уха. В 1950 году по достижении 18 лет Попов В.В. прибыл в военкомат для направления в армию, но, так как он был глухой, Попову В.В, пояснили, что он призыву не подлежит. Однако на военно-врачебную комиссию истца все равно направили, где он был признан невоеннообязанным. На основании медицинского заключения о негодности к военной службе истцу поставили соответствующий штамп в паспорте гражданина СССР и выдали справку. Поскольку Попов В.В. был негоден к военной службе и был снят с учета, информация об истце в райвоенкомате для постановки на учет не передавалась. В результате всех освидетельствований в 1990 году диагноз Попова В.В. – инвалид с детства вследствие ранения, контузии, увечья (соответственно), связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, был подтвержден. Диагноз «инвалид с детства» может быть установлен инвалиду в любом возрасте. Медицинским заключением ООО «Евгения» установлено, что не исключена мини-взрывчатая причина тугоухости, также в иных медицинских заключения, в частности ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда» указывается на вероятность хронической и/или острой акустической травмы в анамнезе. При обращении в бюро МСЭ по вопросу изменения причины инвалидности Попов В.В. получил отказ, который считал незаконным.

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, Попов В.В. просил суд признать его инвалидом детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны; обязать ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России выдать Попову В.В. справку с указанием даты признания инвалидом 1-ой группы по причине инвалидности «инвалид с детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны» с 21.11.2017 года; признать Попова В.В. ветераном-участником Великой Отечественной войны; обязать ГКУ Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району выдать Попову В.В. удостоверение «Ветеран-участник Великой Отечественной войны».

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явился истец Попов В.В., обеспечил явку своих представителей. Учитывая мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представители истца настаивали на исковых требованиях, доводах искового заявления, пояснили, что истец участвовал в строительстве оборонительных сооружений в период с 1941 года по 1942 год, где велись боевые действия. Вследствие боевых действий Попов В.В. оглох, в связи с чем при достижении им 18 летнего возраста в армию его не взяли, выдав справку № 14. В 1990 году Попов В.В. проходил освидетельствование на Украине, и ему было выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны. Полагали, что, поскольку Попову В.В, исполнилось 86 лет, доказательствами получения инвалидности в детстве вследствие контузии могут являться то, что в 1990 году Попову В.В. было выдано удостоверение участника войны, что он поставлен на учет в Единый государственный автоматизированный реестр льготников Украины, освобождение Попова В.В. от службы в армии, ответы военных комиссариатов о том, что Попов В.В. в архивных документах не значится, копия алфавитной книги призванных в Советскую армию, выписной эпикриз из истории болезни Попова В.В., выписка из медицинской карты Попова В.В., санаторные книжки, листки талонов на получение проездных билетов, медицинское заключение Блоцкого А.А., ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда», Цуриковой Г.В. В связи с изложенным, представители истца просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Амурской области «Благовещенского УСЗН» с иском Попова В.В. не согласила, в обоснование своей позиции, также изложенной в письменном виде, указала, что решением Благовещенского городского суда от 15.12.2015 года был установлен факт участия Попова В.В. в строительстве оборонительных сооружений под г. Мценском Орловской области с июня 1941 года по 1942 год включительно во время Великой Отечественной воны. На основании данного решения суда Попову В.В. 24.03.2016 года было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, которое предусматривает его права и льготы, установленные законом «О Ветеранах». Меры социальной поддержки для лиц категорий ветеранов Великой Отечественной Войны различаются по объему. В частности, для лиц, работающих в период Великой Отечественной войны, в том числе на строительстве оборонных сооружений, меры социальной поддержки предусмотрены ст. 19 Закона «О ветеранах». Решение Благовещенского городского суда, установившее факт работы Поповы В.В. на оборонительных сооружениях, позволило управлению выдать ему удостоверение ветерана ВОВ по категории «ветеран Великой Отечественной войны», так как истец подпадает под данную категорию граждан. До 10 мая 2004 года к участникам ВОВ были отнесены лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинград в период блокады с 08.09.1941 года по 27.01.1944 года и награжденные медалью «За оборону Ленинграда». С 10.05.2014 года к категориям участников ВОВ помимо лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», отнесены инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов. Основанием для отнесения лица к указанной категории граждан является наступление инвалидности до достижения им возраста 18 лет вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов, факт наступления инвалидности устанавливается федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. 23 июля 2015 года при обращении Попова В.В. в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы истцу была установлена инвалидность впервые, где причиной инвалидности указано «общее заболевание». 13 июля 2016 года при повторном подтверждении инвалидности указана та же причина. При предъявлении в бюро документов, подтверждающих у истца инвалидности по достижении им возраста 18 лет вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов, причина инвалидности может быть заменена со дня представления этих документов. Представленная в материалы дела справка № 1130 от 05.05.2018 года не содержит информации об итогах проведения переосвидетельствования, о причинах прохождения переосвидетельствования, дате прохождения переосвидетельствования и не доказывает факт того, что у Попова В.В. была установлена инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов. Ни один из представленных документов не доказывает обстоятельства присвоения Попову В.В. инвалидности с детства, кроме того, что подтверждают наличие у него заболевания, по результатам которого 23.07.2015 года ему установлена инвалидность с причиной инвалидности «общее заболевание». Кроме того, истец снят с учета в военном комиссариате по ст. 85 «А» расписания болезней физических недостатков, при наличии которых граждане, призываемые на военную службу, поступающие в военно-учебные заведения и состоящие на военной службе, признаются годными, ограниченно годными и временно или вовсе негодными к прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения, что указывает на наличие недостатков в здоровье, связанных со зрением, а не со слухом. При этом военный комиссариат не является уполномоченным органом по установлению инвалидности. Полагала, что оснований удовлетворения исковых требований Попова В.В. о признании инвалида с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, не имеется, просила в иске истцу отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России с иском Попова В.В. не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что 23 июля 2015 года Попову В.В. впервые была установлена инвалидность 3 группы сроком на 1 год с причиной инвалидности – общее заболевание, 13 июля 2016 года при переосвидетельствовании была установлена 2 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности также указана обще заболевание. 21 ноября 2018 года Попову В.В. установлена 1 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности осталась прежней. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины указывается общее заболевание. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида. Попов В.В. дважды обращался в ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России с заявлением о внесении изменений в справку МСЭ-2014 в графу «Причина инвалидности», указав в качестве причины инвалидности «инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов», на что ему были даны разъяснения о том, что такая причина инвалидности может быть определена в том случае, если по клиническим данным этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебными учреждениями, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. В связи с тем, что Попов В.В. обратился в ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России с заявлением о получении государственной услуги по проведению МСЭ впервые в 2015 году, будучи уже пенсионером, то данные о фактическом наступлении инвалидности в возрасте до 18 лет могут быть получены только при изучении его медицинских документов за период, предшествующий 18-летию. При прохождении освидетельствования в учреждениях МСЭ Поповым В.В. не было представлено документов, подтверждающих наличие инвалидности с детства вследствие увечья, связанного с боевыми действиями в период ВОВ, поэтому в качестве причины инвалидности указано общее заболевание. В судебное заседание стороной истца также не представлено таких доказательств, в связи с чем представитель ответчика полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Рассматривая возникший спор, суд учитывает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, подтверждается справкой серии МСЭ-2014 № 0653164 от 21.11.2017 года, Попову В.В. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, впервые инвалидность была установлена Попову В.В. 23 июля 2015 года.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 15 декабря 2015 года по заявлению Попова В.В. об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании ветераном Великой Отечественной войны, о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны судом установлено, что в период с июня 1941 года по 1942 год включительно Попов В.В. участвовал в строительстве оборонительных сооружений под г. Мценском Орловкой области во время Великой Отечественной войны.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что установление факта участия Попова В.В. в строительстве оборонительных сооружений во время Великой Отечественной войны не влечет безусловного признания за ним статуса ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24 марта 2016 года на основании указанного решения суда Попову В.В. было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, которое предусматривает право и льготы истца, установленные статьей 19 Закона «О ветеранах».

Рассматривая обоснованность требований Попова В.В. о признании его инвалидом детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 7 и 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности возлагается на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификации и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила признания лица инвалидом приняты и утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".

Согласно абзацу 1 пункта 14 названных Правил в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида (абзац 2 пункта 14 Правил признания лица инвалидом).

Пунктами 39 и 41 этих Правил определено, что переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Из положений указанных выше норм закона и Правил следует, что установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с травмой осуществляется экспертной комиссией на основании представленных в учреждение медико-социальной экспертизы соответствующих документов о заболеваниях, приведших к инвалидности (о причине инвалидности).

Причина инвалидности с формулировкой "общее заболевание" определяется в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, и не связана с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска и иными обстоятельствами, указанными в настоящем разъяснении (пункт 3 Разъяснений).

Из положений абзаца 1 пункта 4 данных разъяснений следует, что причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 года - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Как ранее судом установлено, впервые инвалидность Попову В.В. была установлена 23 июля 2015 года по общему заболеванию, в последующем после прохождения истцом переосвидетельствования изменялась группа инвалидность, однако причина инвалидности не менялась и указана как «общее заболевание».

При таких обстоятельствах, когда судом было установлено, что впервые инвалидность истцу была установлена в 2015 году в возрасте 83 лет с указанием причины инвалидности "общее заболевание", при последующем обращении в учреждение МСЭ медицинских документов, подтверждающих наличие инвалидности вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны в возрасте до 18 лет, Поповым В.В. представлено не было, оснований для изменения причин инвалидности с «общего заболевания» на «инвалид с детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период ВОВ» не имелось.

Доводы стороны истца о том, что Попов В.В. не проходил службу в армии по причине глухоты на оба уха вследствие контузии, в связи с чем является инвалидом детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, судом признаются несостоятельными, поскольку допустимыми доказательствами не подтверждены.

Так, из представленных в материалы дела копий алфавитных книг, призванных в Советскую Армию, архивной справки от 15.12.2015 года № 1/42127, ответов Минобороны России от 04.10.2018 года № 207/3015, Отдела военного комиссариата по г. Благовещенск и Благовещенскому району от 01.04.2016 года № 2/403, Военного комиссариата Тульской области от 22.04.2016 года № 5/2767, справки исполнительного комитета Жерловского сельского совета депутатов трудящихся Чернского района Тульской области видно, что Попов В.В. 26 марта 1957 года Дуловским военным комиссариатом Тульской области зачислен в запас, сведений о причинах зачисления Попова В.В. в запас не имеется, как и не имеется иных данных о Попове В.В., при этом, указанное не свидетельствует о том, что Попов В.В. освобожден от призыва на военную службы в Советскую Армию именно по причине контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

Ссылки стороны истца на Указание от 03.08.1990 года № 1-110-У «О порядке установления инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями», на приказ народного комиссара обороны № 336 от 24.10.1942 года, в соответствии с которыми Попову В.В. была выдана справка № 14, судом также признаются несостоятельными, поскольку справка № 14 в материалах дела не содержится, стороной истца не представлена, в связи с чем установить содержание данной справки, а также причины освобождения Попова В.В. от прохождения службы в армии суд лишен возможности.

Не являются допустимым доказательством и представленные в материалы дела медицинские заключения ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда», ООО «Евгения ЛК», поскольку данные заключения о причинах возникновения тугоухости носят вероятностный характер, а кроме того, в силу Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ» установление инвалидности, ее причин возлагается на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, к каковым ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда», ООО «Евгения ЛК» не относятся.

Утверждение представителя истца Анистатовой Н.В. о том, что документы, подтверждающие инвалидность Попова В.В. с детства, утеряны при переезде из Украины в Россию также отклоняется, поскольку на основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения закона, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих позицию истца, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Попова В.В. о признании его инвалидом детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, у суда не имеется, в связи с чем в данной части требований Попову В.В. надлежит отказать.

Поскольку судом не установлено обстоятельств, подтверждающих, что Попов В.В. является инвалидом детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, также не имеется оснований для возложения на ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России обязанности по выдаче истцу справки об установлении инвалидности по причине «инвалид детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны», установленной с 21 ноября 2017 года.

Рассматривая требования Попова В.В. о признании его ветераном-участником Великой Отечественной войны, судом установлено следующее.

Статьей 2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны отнесены: участники Великой Отечественной войны: лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Участниками Великой Отечественной войны согласно пп. «а» - «и» п. 1 чт. 2 Федерального закона «О ветеранах» являются несколько категорий военнослужащих и иных лиц, меры социальной поддержки которых установлены статьями 15 и 17 настоящего Закона.

Подпунктом «п» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что участниками Великой Отечественной войны признаются лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Поскольку стороной истца не представлено доказательств того, что Попов В.В. относится к категории инвалидов детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, и материалы дела таковых не содержат, то оснований для признания Попова В.В. ветераном-участником Великой Отечественной войны не имеется.

То обстоятельство, что Попову В.В. было выдано удостоверение участника войны в соответствии с национальным законодательством Украины и он состоит на учете в едином государственном автоматизированном реестре льготников на Украине, не свидетельствует о том, что Попов В.В. имеет статус ветеран-участник Великой Отечественной войны на территории Российской Федерации.

Кроме того, определением Верховного Суда РФ от 21.05.2018 года N 59-КГ18-4 по гражданскому делу по иску Попова В.В. к ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения ветерана - участника Великой Отечественной войны, возложении обязанности выдать данное удостоверение, установлено, что инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, впервые были отнесены к участникам войны в 2004 году в Российской Федерации, по законодательству Союза ССР они участниками Великой Отечественной войны не являлись и какими-либо льготами не пользовались. В связи с чем в 1990 году в период существования Союза ССР не имелось оснований для выдачи истцу удостоверения участника Великой Отечественной войны как инвалиду с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, когда Поповым В.В. не приведено относимых и допустимых доказательств наличия статуса ветерана-участника Великовой Отечественной войны, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в данной части.

Поскольку судом не установлено, что Попов В.В. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, фактических и правовых оснований для выдачи Попову В.В. удостоверения ветерана-участника Великовой Отечественной войны не имеется, а потому также не подлежит удовлетворению и требование истца о возложении на ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» обязанности выдать истцу такое удостоверение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Попову В. В.чу в удовлетворении исковых требований к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области» Минтруда России, государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району о признать Попова В. В.ча инвалидом детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны; обязании выдать справку с указанием даты признания инвалидом 1-ой группы по причине инвалидности «инвалид с детства вследствие контузии, связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны» с 21.11.2017 года; признании Попова В. В.ча ветераном-участником Великой Отечественной войны; обязании выдать удостоверение «Ветеран-участник Великой Отечественной войны» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.