Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1527/2021 ~ М-544/2021 от 08.02.2021

50RS0№-72

Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 апреля 2021 года                                                           <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи                               Басовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1527 2021 по иску Белухиной Е. В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

         Истец Белухина Е.В. обратилась в суд с требованиями к ответчику ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ Пушкинская школа- интернат 8 вида с 11.01.2016г. по <данные изъяты> в связи с предоставлением учебных отпусков в указанные периоды.

В обоснование требований истец указала, что 11.02.2020г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как осуществляющая педагогическую деятельность не менее 25 лет. В назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, из которого были исключены ряд периодов, в том числе и оспариваемые.

В судебном заседании истица Белухина Е.В. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Денисова Т.А. (доверенность в деле) в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала решение об отказе в назначении страховой пенсии.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогическую деятельность.

Материалами дела установлено:

В системе государственного пенсионного страхования истица Белухина Е.В. зарегистрирована <дата>;

<дата> Белухина Е.В. обратилась в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

Решением ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет и не выполнении условия, предусмотренного Положением 7 к Закону о страховых пенсиях, при этом из специального стажа исключены ряд периодов, в том числе оспариваемые периоды работы с 11.<данные изъяты> в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ Пушкинская школа-интернат 8 вида, так как предоставлялся учебный отпуск с отрывом от работы, с сохранением заработной платы;

Как усматривается из материалов дела, истец в спорный период работала в МБОУ Пушкинская школа интернат 8 вида в должности воспитателя, а с <данные изъяты>.- учителя начальных классов.

        В Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, включены учреждения Общеобразовательные школы -интернаты: школы-интернаты всех наименований, должность воспитатель, учитель.

         Из приказов по МБОУ Пушкинская школа-интернат: № от 21.12.2015г., № от 30.12.2016г., № от 30.05.2017г., № от 25.12.2017г., № от 15.05.2018г., № от 17.12.2018г., № от 21.05.2019г., а также справок вызовов № от 16.12.2015г. № от 26.05.2016г., № от 16.12.2016г., № от 26.05.2017г., № от 18.12.2017г., № от 05.05.2018г., № от 17.11.2018г., № от 30.04.2019г., следует, что в спорные периоды работы 11.01.2016г. по 31.01.2016г., с 26.12.2016г. по 14.01.2017г., 15.06.2017г. по 05.07.2017г., с 25.12.2017г. по 14.01.2018г. с 28.05.2018г. по 01.07.2018г. 24.12.2018г. по 13.01.2019г. 27.05.2019г. по 30.06.2019г. истица Белухина Е.В. направлялась работодателем в учебный отпуск с сохранением средней заработной платы в связи с обучением в ГОУВО <адрес> Московский государственный областной университет, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

                                                                Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено предоставление работодателем дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях.

                                                                Таким образом, период нахождения в учебном отпуске приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучение, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

                                                                При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж периодов дополнительных отпусков в связи с обучением с <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

                                                                При таких обстоятельствах, с учетом бесспорного специального стажа по состоянию на <дата> – 24 года 6 мес 22 дн и специального стажа, включенного судом. специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган <дата> составляет- 25 лет на 27.01.2020г.

                                                                Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

                                                                В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

                                                                Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной деятельностью установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ, который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

                                                                В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

                                                                Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

                                                                Принимая во внимание, что по состоянию <дата> у истца возникло право на досрочное назначение пенсии, но указанным приложением предусмотрено увеличение на 18 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, следовательно в исковых требованиях назначении страховой пенсии истице должно быть отказано.

                                                                          руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

                                                                Р Е Ш И Л:

                                                                           Исковые требования Белухиной Е. В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

                                                                           Признать незаконным решение комиссии ГУ – Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> в части не включения в специальный стаж Белухиной Е. В. периодов ее в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ Пушкинская школа-интернат 8 вида с <данные изъяты> 26<данные изъяты> в связи с предоставлением учебных отпусков в указанные периоды.

                                                                         Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Белухиной Е. В. периодов ее в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ Пушкинская школа-интернат 8 вида с <данные изъяты>.

                                                                        В части исковых требований о назначении досрочной пенсии отказать.

                                                                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-17.05.2021г.

                                                                Судья: