Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2018 от 23.04.2018

Дело № 5-11/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2018 года              п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Дробаха Ю.И., адрес суда: 676722, Амурская область, Бурейский район, п.Новобурейский, ул.Советская, 35, изучив в порядке подготовки материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении МКП «Мастер»,

УСТАНОВИЛ:

В Бурейский районный суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес> и другие материалы административного дела в отношении МКП «Мастер», привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут по <адрес>, МКП «Мастер» являясь юридическим лицом, нарушило правила содержания уличной дорожной сети в районе ледовой арены по ул. <адрес> Отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, а имеющиеся установлены с нарушением ГОСТа 52289.2004.

Действия МКП «Мастер» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании определения начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом материалы дела об административном правонарушении направлены в Бурейский районный суд, для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст.12.34 КоАП РФ рассматриваются судьями.

Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Согласно абз. 2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ст. ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Бурейский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В качестве доказательств виновности юридического лица в совершенном правонарушении, административным органом представлены следующие материалы: протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ год; распоряжение главы рабочего поселка (пгт) Новобурейский № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 директором МКП «Мастер»; распоряжение главы рабочего поселка (пгт) Новобурейский № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципальных дорог в оперативное управление МКП «Мастер»; приложение № в Распоряжению главы р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения директора МКП «Мастер» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; акт выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт дорожной безопасности крытый каток «Ледовая Арена»; карточка учета транспортного средства.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, протокол по делу об административном правонарушении составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период административного расследования) должностными лицами никаких процессуальных действий не производилось, экспертиза в порядке ст. 26.4 КоАП РФ по данному делу не назначалась и не проводилась. Лицо, которому инкриминируется данное административное правонарушение, установлено, необходимости допроса лиц, проживающих в другой местности, нет, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились.

В материалах дела не содержится и доказательств того, что должностным лицом осуществлялись какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в рамках производства по настоящему административному делу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, в связи с чем настоящее дело не может быть отнесено к подведомственности районного суда.

В силу требований ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В связи с изложенным дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МКП «Мастер» подлежит направлению по подведомственности мировому судье Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 для рассмотрения по существу

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – МКП «Мастер» – передать по подведомственности мировому судье Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 для рассмотрения по существу.

Судья                                (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда          Ю.И. Дробаха