Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-291/2018 ~ М-247/2018 от 22.02.2018

Дело № 2а-291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                 03 марта 2018 года

Борисоглебский      городской     суд      Воронежской      области      в      составе: председательствующего-судьи                                СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре                                            МАКЕЕВОЙ Е.В.,

    с участием прокурора                                                                            ЮРИНОЙ С.А.,

    представителя административного истца       КУЛДОШИНА А.М.

    административного ответчика                        ДЕНИСОВА Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ДЕНИСОВУ ЕВГЕНИЮ АНДРЕЕВИЧУ об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 30.11.2016 года гражданин Денисов Е.А. приговором Борисоглебского городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы.

28.11.2017г. Денисов Е.А. освободился из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания, после чего был поставлен на учет в отдел МВД России по г. Борисоглебску, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проведения профилактической работы с гражданином Денисовым Е.А. по месту проживания неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий. По месту жительства Денисов Е.А. характеризуется отрицательно, нигде не работает, употребляет спиртные напитки.

В процессе проверки лиц, формально попадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений было установлено, что гражданином Денисовым Е.А. в течение одного года допущено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 18.12.2017г. - по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (постановление № от 18.12.2017г.), 05.02.2018 г. - по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № 197809 от 05.02.2018 года).

Административный истец просит установить административный надзор в отношении Денисова Евгения Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>,     сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, в связи с тем, что из приговора суда стало известно, что преступление было совершено гражданином Денисовым Е.А. в вечернее время суток;

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы, учитывая тяжесть совершенного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца Кулдошин А.М., действующий на основании доверенности от 12.01.2018г., имеющий высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал.

Денисов Е.А. вначале возражал против удовлетворения административного иска, считая, что оснований для установления надзора не имеется, ссылаясь на тот факт, что второго административного правонарушения не было. В ходе рассмотрения дела он согласился с доводами административного иска.

Согласно заключению прокурора, заявленный административный иск об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении Денисова Е.А. административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд по месту его регистрации: <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 30.11.2016г. Денисов Е.А. приговором Борисоглебского городского суда (с изменениями по определению судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 13.07.2017г.) осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы.

Согласно справке № 011795 от 28.11.2017 года ФКУ ИК – 1 г. Семилуки ВО, Денисов Е.А. освобожден от отбывания наказания по приговору суда по отбытию срока 28.11.2017г.

Как следует из рапорта – характеристики участкового уполномоченного отдела МВД, по месту жительства Денисов Е.А. характеризуется с отрицательной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший участковый уполномоченный <данные изъяты>. подтвердил данную характеристику. Он также пояснил об обстоятельствах совершения Денисовым Е.А. административного правонарушения 05.02.2018г.

В судебном заседании установлено, что Денисов Е.А. в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 18.12.2017г. и 05.02.2018г. года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом наличия у Денисова Е.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершения им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование об установлении в отношении него административного надзора с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, а также, учитывая тот факт, что преступление совершено им после распития спиртных напитков; одно из административных правонарушений связано с употреблением им алкогольной продукции, а другое – совершено в ночное время, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ответчика требуемые истцом административные ограничения:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное Денисовым Е.А. преступление, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей в период совершения преступления, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Денисовым Е.А. преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Денисов Е.А. освобожден от отбытия наказания 28.11.2017г., срок погашения его судимости превышает три года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к Денисову Евгению Андреевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ДЕНИСОВА ЕВГЕНИЯ АНДРЕЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны и др.);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

    Председательствующий - п/п