Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2516/2012 ~ М-2857/2012 от 23.11.2012

Дело № 2- 708/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2013 года                                                                                             город Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.

при секретаре                              Костюковой Л.А.

С участием: прокурора Науменковой Т.П.                                                         

Истца, представителя истца, представителя ответчика     

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Филатовой Татьяны Михайловны к УФСИН России по Воронежской области, о признании незаконным и отмене приказа УФСИН России по ВО от 04.10.2012 г. № 524-лс,, О прекращении выплат бывшему сотруднику УФСИН по Воронежской области Филатовой Т.М., понуждении произвести перерасчёт в счёт возмещения вреда с 01.01.2012 г. с коэффициентом увеличения 1,55, взыскании задолженности и компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

       Филатова Т.М. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Воронежской области ( с учётом уточнённых исковых требований), о признании незаконным и отмене приказа УФСИН России по ВО от 04.10.2012 г. № 524-лс,, О прекращении выплат бывшему сотруднику УФСИН по Воронежской области Филатовой Т.М., понуждении произвести перерасчёт в счёт возмещения вреда с 01.01.2012 г. с коэффициентом увеличения 1,55, взыскании задолженности и компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует следующим. С 05.04.2005 г. она является пенсионером уголовно- исполнительной системы. С 01.07.2005 г. получает пенсию по выслуге лет. За период с мая 2005 г. по июль 2012 г. ей назначались и выплачивались ежемесячные суммы в счёт возмещения вреда здоровью. Однако Приказом УФСИН России по Воронежской области № 524-лс от 04.10.2012 г. была прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по причине получения ею пенсии по выслуге лет с 01.08.2012 г... Полагает незаконным данный приказ и просит его отменить, а также взыскать задолженность в размере 330635, 67 рублей. Так же указывает на то, что данные выплаты в 2012 г. не индексировались, в связи с чем просит обязать ответчика произвести перерасчёт сумм в возмещение вреда с 01.01.2012 г. по 31.01.2013г. Так же просит взыскать компенсацию морального вреда который оценивает в 300000 рублей.

Истец и её представитель по заявлению Филатов А.И. уточнённые исковые требования поддержали и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Пикин А.Н. с иском не согласился. предоставил письменные возражения.

Выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего иск не подлежащим удовлетворению суд приходит к следующему.

Истец является действующим пенсионером уголовно- исполнительной системы с 05.04.2005 года. С 01.07.2005г. ей назначена пенсия по выслуге лет - пожизненно, что не оспаривается сторонами и подтверждается справкой от 22.01.2013 г.

За период с мая 2005 г. по июль 2012 г. истцу назначались и выплачивались ежемесячные суммы в счёт возмещения вреда здоровью на основании судебных решений, так же на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.11.2008 года ответчик был обязан назначить и выплачивать Филатовой Т.М. ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью в размере 80 % денежного довольствия с 05.05.2008 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 31 марта 2009 г была дополнена резолютивная часть вышеуказанного решения с указанием на возложение на УФСИН России по ВО обязанности назначить и выплачивать Филатовой Т.М. ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью в размере 80 % денежного довольствия с 05.05.2008 г. по 14.03.2009 г.

Приказом УФСИН России по ВО № 524 -лс от 4 октября 2012 г. была прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, полученного вследствие военной травмы при исполнении служебных обязанностей с 01.08.2012 г. бывшему сотруднику уголовно- исполнительной инспекции № 21 УФСИН России по ВО подполковнику внутренней службы Филатовой Т.М. по причине получения ею пенсии по выслуге лет.

Суд находит данный приказ законным и обоснованным.

В соответствии с п. 21 Приказа Минюста России от 28.10.2005 г. № 198,, О порядке возмещения ущерба в случае гибели ( смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно- исполнительной системы, а так же ущерба причинённого имуществу сотрудника уголовно- исполнительной системы или их близких,, при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному     состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причинённого его здоровью.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 18.04.2001 г. № 1026-1,, О милиции,, действие которой распространено на сотрудников уголовно- исполнительной системы Постановлением Верховного Совета РФ от 18.04.1991 г. №1027-1, сотруднику выплачивается денежная компенсация в размере разницы между денежным довольствием и получаемой пенсией при наличии следующих оснований - получение увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением служебной деятельности, увольнение со службы в связи с полученным увечьем.

Данная норма предусматривает выплату ежемесячной денежной компенсации.

Исходя из положений п,,б,, части первой ст.5,ст.19 и п.,,а,, ст.21 Закона Рф от 12.02.1993 г.,, О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей, при наступлении инвалидности по причине увечья или иного повреждения здоровья, связанных с осуществлением служебной деятельности, назначается пенсия по инвалидности.

Таким образом, право на выплату ежемесячной денежной компенсации на основании ч.4 ст. 29 Закона РФ,, О милиции,, имеют сотрудники. получающие пенсию по инвалидности. Те сотрудники, которым назначена пенсия за выслугу лет, права на выплату названной компенсации не имеют. Поскольку истец получает пенсию по выслуге лет. а не пенсию по инвалидности, соответственно право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, полученного вследствие военной травмы при исполнении служебных обязанностей, она не имеет. Таким образом приказ ответчика о прекращении выплат, является законным и обоснованным.

Указанная позиция согласуется и с обзором судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2011 г. Кроме того правомерность издания данного приказа о прекращении выплат в связи с отсутствием оснований для её выплаты бывшим сотрудникам, получающим пенсию по выслуге лет, так же подтверждается Верховным Судом РФ ( Определение Верховного Суда РФ от 23.03.2012 № 10- В 12-2, Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2012 г. № 10-В11-15).

На основании вышеизложенного требования истца о признании незаконным и отмене приказа УФСИН России по ВО от 04.10.2012 г. № 524-лс,, О прекращении выплат бывшему сотруднику УФСИН по Воронежской области Филатовой Т.М., взыскании задолженности с момента прекращения выплат удовлетворению не подлежат.

Так же не подлежат удовлетворению и требования истца о понуждении произвести перерасчёт в счёт возмещения вреда с 01.01.2012 г. с коэффициентом увеличения 1,55, взыскании задолженности.

Истец в обоснование своих требований в указанной части ссылается на следующие нормативные акты, не имеющие отношения к рассматриваемому спору и не регулирующие спорные правоотношения:

- Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно Статьи 1 регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

    - Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не распространяет своё действие на сотрудников уголовно-исполнительной системы в части оснований назначения и порядка исчисления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью;

            - Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" распространяются исключительно на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

         - Приказ МВД России от 18.06.2012 N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" распространяется исключительно на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Истец в соответствии со ст.24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" является бывшим работником уголовно-исполнительной системы, при этом нормативные акты иных кроме Минюста России и ФСИН России министерств и ведомств на нее не распространяются.

        Таким образом, исковые требовании в данной части так же не подлежат удовлетворению.

         Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении основной части исковых требований, соответственно требования о компенсации морального вреда так же не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

           Исковые требования Филатовой Татьяны Михайловны к УФСИН России по Воронежской области, о признании незаконным и отмене приказа УФСИН России по ВО от 04.10.2012 г. № 524-лс,, О прекращении выплат бывшему сотруднику УФСИН по Воронежской области Филатовой Т.М.,,, понуждении произвести перерасчёт в счёт возмещения вреда с 01.01.2012 г. с коэффициентом увеличения 1,55, взыскании задолженности и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

         Судья