Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-444/2011 от 30.03.2011

                         Дело № 5-444/11

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2011 года             г. Благовещенск                                                                   

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

При секретаре Белоцерковец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ИП Суздальцева Евгения Викторовича, проживающего по адресу: ***,

    УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Суздальцева Е.В. по факту нахождения туши свиньи в количестве *** килограммов без ветеринарных сопроводительных документов, то есть по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела Суздальцев Е.В., а также представитель Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области в суд не явились, Суздальцевым Е.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «д» ч. 6 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 года № 201 (ред. от 13.04.2010) «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах своей компетенции осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе надзор за выполнением ветеринарно-санитарных требований по безопасности продукции животного происхождения.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1, продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

В соответствии с «Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422 Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (Пункт 1.1).

Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (Пункт 1.2);

Партии грузов, перечисленных в Приложении N 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарными сертификатами при перевозке грузов, ввезенных в Российскую Федерацию, по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных установленных случаях (Пункт 1.3).

Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Указанные санитарные и ветеринарные правила содержат основные требования к комплексу профилактических мероприятий.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела *** при проведении плановой выездной проверки ИП Суздальцев Е.В., в цехе полуфабрикатов, расположенного по адресу: ***, установлено, что в холодильнике находится туша свиньи в количестве *** килограммов без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, п.п. 1.1, 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» от 16 ноября 2006 года № 422.

Виновность ИП Суздальцева Е.В. в совершении данного административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом о наложении ареста, актом приема - передачи имущества на ответственное хранение.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП Суздальцев Е.В. допустил нарушение ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в нарушении ветеринарно-санитарных правил хранения продуктов животноводства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ.

Одна из целей данной статьи - обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие ИП Суздальцева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Суздальцева Е.В., судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ИП Суздальцеву Е.В. административное наказаниев виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Суздальцева Евгения Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

***

***

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                            А.В. Крук