Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-75/2020 от 13.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Благодарный                                    13 апреля 2020 года

    Судья Благодарненского района Ставропольского края Билык О.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Стукалова С.А.,

У С Т А Н О В И Л :

В Благодарненский районный суд из отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Стукалова С.А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составившему протокол по следующим основаниям.

    В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Согласно протоколу об административном правонарушении серии № от 07 апреля 2020 года ИП Стукалов С.А. 04 апреля 2020 года в 13 часов 30 минут в <адрес>, нарушил законодательство в области саниатрно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в осуществлении деятельности по техническому обслуживанию автотранспортных средств, реализации АКБ, чем нарушил Указ Президента РФ от 25 марта 2020 года № 762, Постановление Губернатора СК от 26 марта 2020 года № 119, постановление Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9.

    Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Доказательства, подтверждающие введение режима ЧС на территории <адрес>, а также возникновение угрозы распространения ИП Стукаловым С.А. заболевания, представляющего опасность для окружающих суду не представлено.

    Перечисленные правовые акты: Указ Президента РФ от 25 марта 2020 года № 762, Постановление Губернатора СК от 26 марта 2020 года № 119, постановление Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9, не устанавливают каких-либо санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в отношении станций технического обслуживания автомобилей.

Постановлением Губернатора СК от 26 марта 2020 года № 119 приостанавливалась деятельность ряда объектов предпринимательской деятельности, в том числе СТО. Распоряжением Правительства Ставропольского края от 06 апреля 2020 года № 148-рп действие Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования.

Таким образом, из представленных материалов следует, что в действиях ИП Стукалова С.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

    Учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд полагает необходимым материалы дела об административном правонарушении возвратить для устранения недостатков в отдел МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Стукалова С.А. в отдел МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края для устранения выявленных недостатков.

Судья                                                О.Р. Билык