Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1478/2015 ~ М-1145/2015 от 01.06.2015

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сушанского сельского поселения к территориальному Управлению Росимущества по Новгородской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Сушанского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозу «Рассвет» в собственность было передано 2366 га сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № списки собственников долей были уточнены. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сушанского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №№ рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № постановила: исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего колхоза «Рассвет» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «Рассвет» Боровичского района Новгородской области согласно приложению №2; земельные доли в количестве 194 (сто девяносто четыре) считать невостребованными. При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (3965) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Красная искра» № (16232) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Сушанского сельского поселения (http://adm – selsovet@yandex.ru) и размещено на информационных щитах дер. Коегоща. На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, присутствовало 16 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 379 граждан, общее количество земельных долей - 379, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6.2 га по 137 баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего колхоза «Рассвет» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. Также, на общем собрании выступили зарегистрированные на собрании участники общей долевой собственности, не включенные в списки невостребованных земельные долей, а именно - ФИО1 - доля в праве 6,2 Га (137 б/г), ФИО2 - доля в 49,6 Га (1096 б/г), ФИО3 - доля в праве 24,8 Га (548 б/г). Данные граждане ранее обратились в Администрацию Сушанского сельского поселения с заявлением о намерении выделить свои земельные участки, поэтому не были включены в списки невостребованных долей. Указанные граждане подтвердили свое намерение выделить земельные участки в будущем. В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № (210) от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сушанского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей. Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным законом способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Собственниками спорных земельных долей являются умершие граждане, которые ранее своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. В ЕГРП прав собственности на земельные доли бывшего колхоза «Рассвет» Боровичского района Новгородской области не зарегистрировано. Земельный участок имеет площадь 20284183 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес> Согласно уведомления Федеральной службы гос.регистрации от ДД.ММ.ГГГГг. № чьих либо прав, правопритязаний, заявленных в судебном порядке прав требования, арестов - не имеется.

Просит признать за муниципальным образованием Сушанским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, размером 6,2 га (137 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью 20284183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Рассвет», ранее принадлежавшую ФИО4 прекратив право собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца – администрации Сушанского сельского поселения ФИО8 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - территориального Управления Росимущества по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании исковых требований.

Представители 3 лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области, администрации Боровичского муниципального района, – извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозу «Рассвет» в собственность было передано 2366 га сельхозугодий.

На основании ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района, в котором поименован ФИО4.

Согласно данным постановлениям колхозу «Рассвет» было выделено в общую долевую собственность 379 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГг. № № «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГг. № № а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории Сушанского сельского поселения.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете « Новгородские ведомости» №№, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная Искра» № администрацией Сушанского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения колхоза «Рассвет» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" и информационном стенде администрации Сушанского сельского поселения в д.<адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 20284 183 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес> Прав на земельную долю за ФИО5, ФИО6 в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельной доли не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельный участок в счет принадлежащей им земельной доли не выделили.

Постановлением администрации Сушанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименован ФИО4. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ его земельная доля является невостребованной.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № №) от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сушанского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Сушанского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники земельной доли ФИО4 распорядились ею, либо использовали ее для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, признания иска ответчиками, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Сушанского сельского поселения о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Сушанского сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сушанским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на три невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО4 137 баллогектар, площадью 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Прекратить право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО4 137 баллогектар, площадью 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Вихрова