Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-921/2014 (2-13942/2013;) ~ М-12639/2013 от 12.12.2013

                                                                    №2-921/2014

                                         РЕШЕНИЕ

                                  Именем Российской Федерации

13 февраля 2014 года                                   г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Мизюлина Е.В.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КТП к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 о признании решения комиссии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

КТП обратилась в суд с иском к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 о признании незаконным решения Пенсионного отдела по г. Климовску - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Республике Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Госпиталя военнослужащих г. Мары Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов повышения квалификации; включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Республике Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Госпиталя военнослужащих г. Мары Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец - КТП в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик - представитель по доверенности ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 Калашникова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, которым просила в удовлетворении иска отказать (л.д.30-31).

Выслушав пояснения истца, возражения по заявленным требованиям представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что КТП обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Фактически истцу были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Челекенской городской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Узловой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Климовской городской больницы №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Климовской городской больницы №2; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Климовского дома- интерната для престарелых и инвалидов, всего 21 год 10 месяцев 8 дней. Не засчитаны в специальный стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Республике Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Госпиталя военнослужащих <адрес> Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение курсов повышения квалификации (л.д.5-6).

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Туркменистане, суд исходил из следующего.

Отказывая о включении в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Республике Туркменистан, Пенсионный фонд мотивировал тем, что списком должностей и учреждений работы, в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в разделе «Наименование учреждение» учреждение «Дом здоровья» не предусмотрен.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии со ст. ст. 3,5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В соответствии со ст.ст.6, 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (участниками которой являются следующие страны СНГ: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В материалы дела представлена справки от 30.10.2012 года №840/01, а также от 12.03.2012 года №194/01, подписанные Главным врачом «Дома здоровья» Солтанммамедовым Т., из которых следует, что реорганизация городской поликлиники на Дом здоровья была произведена на основании приказа №71 Министерства Здравоохранения и Медицинской Промышленности Туркменистана от 18.03.1998 года. Городской Дом Здоровья также остается городской поликлиникой (л.д.13).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной КТП, а также из акта встречной проверки, справки №118, истец действительно работала полный рабочий день в Доме здоровья (городская поликлиника) в качестве медсестры в период с ДД.ММ.ГГГГ года, принята в Дом здоровья на должность медсестры на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.37, 38,39). Кроме того, из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за период работы с мая 1998 года по март 2003 года, К (А) Т.П. перечислялась заработная плата, со всех сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования (л.д.18-19).

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истец работала в должности медсестры в городском Доме здоровье, ранее являвшимся городской поликлиникой. Из представленных суду справок следует, что после реорганизации городской поликлиники, истица продолжала выполнять обязанности медицинской сестры, кроме того, указанными справками подтверждается тот факт, что истец работала полный рабочий день, на полную ставку, соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования КТП о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходил из следующего.

Отказывая в включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Госпиталя военнослужащих г.Мары Республики Туркменистан Пенсионный фонд мотивировал тем, что отсутствуют сведения о работе истца на полную ставку, акт проверки не поступил. Вместе с тем, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Справка об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение не представлена.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №300, выданная КТП в том, что она действительно работала на должности медсестры инфекционного отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Госпиталь военнослужащих Управление Здравоохранения Туркменистана переименован в войсковую часть 80578 с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ гола № следует, что КТП работала в госпитале военнослужащих Управления Здравоохранения Туркменистана на должности медсестры инфекционного отделения на ставку полный рабочий день (л.д.14).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что за указанный период работы со всей заработной платы истца были произведены отчисления в Фонд Социального Страхования полностью (л.д.34).

Таким образом, истцом представлены суду доказательства перечисления страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а значит указанный период, подлежит включению в специальный стаж.

Также, суд считает, что ответчик незаконно отказал включить истцу в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Как усматривается из представленной в материалы дела трудовой книжки КТП, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в МППУ «Климовская городская больница №2», приемное отделение на должность медсестры (л.д.8-12)

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

КТП является медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд удовлетворяет исковые требования КТП об обязании Пенсионный фонд назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом включенных судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Республике Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Госпиталя военнослужащих г. Мары Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, у истицы имелся предусмотренный законом стаж (30 лет), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск КТП к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 о признании решения комиссии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска Управления №4 ГУ-ГУ ПФРФ №4 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Республике Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Госпиталя военнослужащих г. Мары Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов повышения квалификации незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области включить КТП в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры городского Дома здоровья в Республике Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Госпиталя военнослужащих г. Мары Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области назначить КТП трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                Е.В. Мизюлин