Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4215/2018 ~ М-3471/2018 от 02.07.2018

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тереховой Л.Н., при секретаре Логвиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес> 39. В обоснование иска указывает на то, что она является членом СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», ей предоставлен спорный земельный участок, она им пользуется и обрабатывает, имеет право на бесплатное оформление в свою собственность, однако сделать это во внесудебном порядке не имеет возможности, в связи с чем вынуждена обратиться в иском в суд.

Истец - ФИО1, ее представитель в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик - СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», председатель в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, согласно которому требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.№

Третье лицо - Администрация Городского округа Подольск, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Стрелковский, вблизи <адрес>. Вступительный взнос выплачен ФИО1 в полном объеме, задолженностей по взносам нет (л.д.6№

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 выдана членская книжка СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», согласно которой за ней закреплен участок № по ул. <адрес> площадью 620 кв.м. (л.д.7-8).

Представлена копия плана СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», в котором отражен факт наличия в нем спорного участка №, как расположенного на краю СНТ, между участками 38 и 40, однако подлинника такого плана не представлено, отсутствуют сведения об утверждении данного плана, как генерального плана утвержденного в установленном законом порядке (л.д. №

Постановлением Главы администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ.№ закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью 13,06 га под коллективное садоводство за садоводческим товариществом № Подольского экспериментального цементного завода в <адрес> Подольской лесохозяйственной зоны в постоянное (бессрочное пользование).

Постановлением Главы Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ.№ утвержден план отвода и установления границ земельного участка под территорию СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по фактическому пользованию 130600, с учетом установления охранной зоны ЛЭП площадью 3080 кв.м. в целях ее ремонта и обслуживания, вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа (л.д№

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.№, членам СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по списку предоставлены в собственность земельные (садовые) участки для ведения садоводства в границах генплана застройки садоводческого товарищества вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа. В собственность бесплатно в пределах установленных бесплатных норм каждому члену товарищества (л.д.29-33). В данном списке членов СНТ сведения об участке № по <адрес> и о члене товарищества ФИО1 отсутствуют.

Постановлением Главы Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ.№ членам СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по списку предоставлены в собственность земельные (садовые) участки для ведения садоводства в границах генплана застройки садоводческого товарищества вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа. В собственность бесплатно в пределах установленных бесплатных норм площадью до 600 кв.м. каждому члену товарищества (л.д.№). В данном списке членов СНТ сведения об участке № по <адрес> и о члене товарищества ФИО1 отсутствуют.

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.№ утвержден проект границ земельного участка площадью 11580 кв.м., относящегося к имуществу общего пользования, в границах генплана застройки СНТ «№ ПЭЦЗ», расположенного на территории с.<адрес>, вблизи д. Плещеево СНТ «№ ПЭЦЗ», разрешенное использование: «для ведения садоводства», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д.№

При сравнении указанного плана (л.д. № с представленной копией плана СНТ на л.д.78 следует, что утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ плане отвода и установления границ земельного участка под территорию СНТ «№ ПЭЦЗ» спорного участка № ФИО1 не имеется.

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ СНТ «СНТ № 2 ПЭЦЗ» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, с кадастровым номером № площадью 11580 кв.м., разрешенное использование: «для ведения садоводства», категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения» в границах генплана застройки территории садоводческого товарищества, расположенного на территории с.<адрес> муниципального района вблизи д.Плещеево СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» (л.д.№

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.№ СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» предоставлен в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта, сроком на 10 лет земельный участок площадью 46763 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», находящийся в муниципальной собственности Подольского муниципального района, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.№

Согласно ответу из Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ.№-исх. следует, что из представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ в документальные материалы архивного фонда Управления делами Администрации Г.о. Подольск генеральный план и список членов СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», иные документы, кроме указанных выше постановлений на хранение не поступали (л.д. №

Истцом представлена схема границ спорного земельного участка с описанием его местоположения с координатами и площадью, подготовленная ООО «АПУ Подольск» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок сформирован с учетом данных ГКН и генерального плана СНТ, и участок ФИО1 находится в границах кадастрового квартала № и в границах общего отвода СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» (л.д.№

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Токареву А.В. (л.д.№

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, площадь фактически используемого ФИО1 земельного участка в СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» составляет 578 кв.м. Координаты характерных точек и размеры фактических границ имеют следующие значения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Земельный участок является освоенным. В фактических границах расположены плодовые деревья и ягодные кустарники. К земельному участку имеется проезд в виде улучшенной щебнем грунтовой дороги. Спорный земельный участок не входил в состав земель СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам: Постановлениям Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.№, от ДД.ММ.ГГГГ.№, от ДД.ММ.ГГГГ.№, от ДД.ММ.ГГГГ.№, от ДД.ММ.ГГГГ.№. Определить, входил ли спорный земельный участок в состав земель СНТ по утвержденному в установленном законом порядке генеральному плану СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» не представляется возможным, в связи с отсутствием генерального плана. На запрос суда от Комитета по строительству и архитектуре Администрации Г.о. Подольск поступил ответ об отсутствии генерального плана. В состав земель отведенных указанному СНТ и состав земель общего пользования СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», данная дорога не входит. Спорный земельный участок входит в состав земель, относящихся к неразграниченной государственной, либо муниципальной собственности. Представить варианты определения границ спорного земельного участка, в том числе с учетом его вхождения в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам, по генеральному плану не представляется возможным, в связи с тем, что земельный участок не входит в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам, генеральный план СНТ отсутствует. На схеме 1 представлен вариант определения границ спорного земельного участка по фактическому пользованию, площадь фактически используемого ФИО1 земельного участка в СНТ составляет 578 кв.м. На схеме 2 представлен вариант определения границ спорного земельного участка с учетом его площади 600 кв.м. и смежных землепользователей. Граница фактически используемого спорного земельного участка не имеет наложений на какие-либо земельные участки (л.д.№

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

В судебном заседании допрошен эксперт Токарев А.В., который экспертное заключение поддержал. Показал, что, представленный чертеж не утвержден в установленном законом порядке утверждения генеральных планов. Та часть территории, на которую попадает спорный земельный участок, расположена за пределами землеотвода. Согласование в данном чертеже проведено только главным архитектором района, но с оговоркой «для дальнейшего согласования». В состав участков для приватизации спорный земельный участок также не входит.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание заключение, проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом исходит из того, что спорный земельный участок не входит в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам, а входит в состав земель, относящихся к неразграниченной государственной, либо муниципальной собственности, нет утвержденного генерального плана СНТ с вхождением в него спорного земельного участка.

Истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств нахождения спорного земельного участка в СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», его образования в границах указанного СНТ из земель законно предоставленных СНТ, земельный участок не относится к землям СНТ «СНТ № ПЭЦЗ»

Более того, ФИО1 отсутствует в списках СНТ при приватизации земельных участок в ДД.ММ.ГГГГ документы о приеме в члены СНТ ФИО1 отсутствуют в данный период, соответственно, правом на бесплатное предоставление такого участка ФИО1 не обладает.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий                                                 Л.Н. Терехова