Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2709/2020 ~ М-2086/2020 от 29.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску С.М.Р. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж,

установил:

С.М.Р. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Х.Э.И. исковые требования уточнила, их поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. С.М.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ. истец получила Решение №, в котором было указано, что отсутствуют основания для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, на дату обращения стаж составлял 29 лет 09 месяцев 08 дней. Не включен в специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара МУЗ «Городская больница № имени ФИО6» в льготном исчислении, период засчитан в календарном исчислении. Ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры –<данные изъяты> в <данные изъяты> МУЗ «Городская больница № имени ФИО6», однако спорный период не включил в стаж. Истец как до, так и вовремя, и после спорного периода работала в одном и том же учреждении, отделении, выполняя одну и ту же работы и с теми же функциональными обязанностями. Просит удовлетворить иск, и признать за С.М.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включить спорный период в трудовой стаж и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) М.Ю.С., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласился, суду пояснил, что Управление иск не признает в полном объеме. Специальный стаж в 1,5 размере предусмотрен только медицинской сестры палатной, а за спорный период истец занимала должность медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации стационара. У нее до того, как она работала медицинской сестрой, стаж который засчитан как 1 к 1, следует период в полуторном и после него в полуторном, по мнению истца, данные обстоятельства возникли при неправильном внесении записи в трудовую книжку ее должности на тот период, так как была инструкция, которой руководствовалась больница и работником была внесена неправильно запись. Сама организация дает льготную справку по календарному исчислению. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования С.М.Р. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2-5 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 5 вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. С.М.Р. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. С.М.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Из Решения следует, что документально подтвержденный специальный стаж С.М.Р. на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 29 лет 09 месяцев 08 дней.

Не включен следующий период:

ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара МУЗ «Городская больница № имени ФИО6» в льготном исчислении.

Из трудовой книжки С.М.Р. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры –анестезиста в отделения анестезиологии реанимации стационара, в отделении анестезиологии реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии для беременных и рожениц роддома стационара МУЗ «Городская больница № имени ФИО6», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара МУЗ «Городская больница № имени ФИО6». Два первых периода ответчик включил в специальный стаж истца в льготном исчислении, спорный период включен в календарном исчислении, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает в учреждении в отделе кадров. В 2002 году был приказ Министерства здравоохранения о приведении в соответствии с наименованием должности медицинского персонала, тогда должность медицинской медсестры палатной переделали на должность медицинской сестры, согласно чему в трудовой книжке сделали соответствующую запись. Через 6 месяцев было другое постановление Министерства здравоохранения, обратно вернуть должность медицинской сестры на должность медицинской сестры палатной, как было и ранее, так как меняли систему оплаты труда и в списках значилось медицинская сестра палатная, поэтому возвращена должность палатная. И люди, которые работали на том же самом месте, на той же самой должности, даже не знали об этом. Должностная инструкция и должностные обязанности не изменялись. Что касается справок, данный период из справок исключала и она указывала всегда должность медицинская сестра палатная с такого-то периода по настоящее время и этот период засчитывали как год за 1,5.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку ее показания не подтверждают специальный стаж работы истца в указанной организации, а подтверждают порядок приведения наименований должностей в соответствие с приказами Минздрава РФ.

Истцом представлен приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ городская больница Баныкина, где указано, что в связи с приведением наименований должностей в соответствие, согласно Приказа Минздрава РФ от 27.08.99г. № «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» и приложения № к приказу Минздрава РФ от 15.10.99г. № «Положения об оплате труда работником здравоохранения Российской Федерации» исключена из штатного расписания медицинская сестра палатная, внесена в штатное расписание должность медицинская сестра.

Согласно приказу №-к от 15.01.2003г. МУЗ городская больница Баныкина, в связи с приведением наименований действующих должностей в соответствие с приказами Минздрава РФ № от 19.01.99г. и № от 27.08.1999г. № «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» исключена из штатного расписания медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации, внесена в штатное расписание должность медицинская сестра палатная.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования С.М.Р. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пении по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения и о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара МУЗ «Городская больница № имени ФИО6» в льготном исчислении, один год работы как 1 год 6 месяцев.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в стаж С.М.Р. в льготном исчислении, 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ей следует назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за С.М.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Включить С.М.Р. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара МУЗ «Городская больница № имени ФИО6» и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2020г.

Судья