Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-93/2020 от 20.04.2020

Дело №5-93/2020

УИД 26 RS 009-01-2020-000597-58

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 12 мая 2020 года                             

Благодарненский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Оболенского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Оболенского В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд Ставропольского края поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении физического лица Оболенского В.В.

Оболенский В.В. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID -2019, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119, покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес> в нарушение подпунктов а,б п. 3, подпунктов в,г ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, подпунктами 3.2, 3.4 пункта 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119, в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID -2019, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился на улице по адресу: <адрес> Таким образом, Оболенский В.В. создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а так же угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Оболенского В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Из Протокола следует, что Оболенский не выполнил требования изоляции в домашних условиях ( нахождения в изолированном помещении позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней находился по адресу <адрес>.

Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

По части 2 данной статьи, квалифицируются те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

Вместе с тем, данных о том, что Оболенскому В.В. выдано в указанные периоды законное предписание (постановление) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В связи с чем суд приходит к выводу, об отсутствие действиях Оболенского состав административного правонарушения, предусмотренного

ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Оболенский В.В., в судебном заседании вину не признал, пояснив, что он не прибыл из-за границы, никаких предписаний государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ему не выдавал. Он отвозил своей тёще, которой 80 лет продукты питания. Кто ей еще поможет, тем более, она лежачая больная. Просил суд учесть, что отвозить продукты не запрещено.

Представитель Отдела МВД Росси по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Оболенского В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю, в том числе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

Согласно «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Частью 2 стать 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Оболенского В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при возникновении угрозы распространения заболевания COVID -2019, в нарушение требований п. 2.3 Постановления Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 гражданин Оболенский В.В. не выполнил требования изоляции в домашних условиях ( нахождения в изолированном помещении позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней находился по адресу <адрес>, таким образом Оболенский В.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (<данные изъяты>); Рапортом УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин Оболенский В.В. контактировал с больным коронавирусом в <адрес> нарушает режим самоизоляции ездит по <адрес> (<данные изъяты> отрывные талоны, согласно которых граждане Оболенский В.В. и О.Н.Ф. уведомлены о самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ на 14 дней (<данные изъяты> объяснение гражданина Оболенского В.В. из которого следует, что он нарушил режим самоизоляции <данные изъяты>); объяснение граждан Н.В.Ю. и О.В.Ф., которые сообщили в полицию о нарушении Оболенским В.В. самоизоляции (<данные изъяты>

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Оболенского В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, так как Оболенский В.В. не оспаривал факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Принимая во внимание, что административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 6.3 и ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ по своей природе имеет единую цель-предотвращение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, с учетом установленных по делу обстоятельств, судья считает правильным переквалифицировать действия Оболенского В.В. и признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как Данная квалификация не ухудшает положение лица в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Оболенского В.В. суд, в числе обстоятельств смягчающих наказание, учитывает признание совершенного правонарушения, раскаяние в совершенном. Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, общественную опасность совершенного правонарушения, материальное положение Оболенского В.В., суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Оболенского В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.6.1 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Оболенскому В.В. и заместителю начальника Отдела начальника полиции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу К.Ю.Ю. для сведения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Г.П. Кривцанова