Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4583/2020 ~ М-4148/2020 от 23.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.М.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

    Т.М.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж.

    В судебном заседании представитель истца Р.Т.И. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначение досрочной страховой пенсии, т.к. отсутствует документально подтвержденный специальный стаж по Списку . В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе период прохождения курсов в должности участковой медицинской сестры, непосредственно обслуживающих психических больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», поскольку по результатам проверки постоянная занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, по непосредственному обслуживанию психических больных документально не подтверждена. Работодатель представил для проверки все необходимые документы, предусмотренные законом, в том числе и табели учета рабочего времени. Льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает, что истец работает в режиме полной рабочей недели, на 1,0 ставку, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени занята непосредственным обслуживанием психически больных. Льготная справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, карточки формы Т-2, должностных инструкций, штатного расписания. Курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж. Просила включить в специальный стаж указанные периоды и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика М.Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы изложенные в письменном отзыве. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица, ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Т.М.А.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в специальный трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Понятие полного рабочего дня закреплено в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. № 29: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел «XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000в).

В письме Минздрава Российской Федерации от 23.08.1993г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Согласно указанному письму «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством правом на пенсию на льготных условиях - имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В Приложении №1 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка №2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении №2 к данному Указанию определен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, и в соответствии с таким Приложением, к таким должностям отнесена должность участковой медицинской сестры диспансера.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти годы периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11,12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №4500-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с законодательством, работодатель оплачивает страховые взносы в пенсионный фонд и подает сведения о льготном характере труда применительно к нормам п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Т.М.А. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 18.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление Т.М.А., Управление вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по указанному основанию, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при требуемом специальном стаже 10 лет.

Не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участковой медицинской сестры в ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер»;

с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с решением Управления, Т.М.А. обратилась в суд с указанным иском.

    Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ., приказ -л от ДД.ММ.ГГГГ., по настоящее время Т.М.А. работает в ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» в должности медицинской сестры участковой, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», целью деятельности медицинской организации, является обеспечение прав граждан на специализированную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению <адрес> медицинской помощи.

Предметом деятельности являются работы ( услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической ( в том числе первичной медико - санитарной помощи, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико - санитарной помощи, специализированной медицинской помощи).

Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ., работа в должности медицинской сестры участковой предполагает постоянную занятость по непосредственному обслуживанию психических больных в течение полного рабочего дня, т.к. в обязанности входит: при приеме врачом больного находится всегда рядом, чтобы контролировать действия больного и быть готовой в любое время оказать помощь, как пациенту, так и врачу, сопровождать пациентов в процедурный ФИО2, присутствовать в процедурном ФИО2 при выполнении инъекций при возбуждении больных, а также ослабленных пациентов, сопровождать, по указанию врача пациентов к психологу, в лабораторию, физиотерапевтическое отделение, рентген ФИО2, при острой необходимости помогать младшему медперсоналу наблюдать и удерживать пациента, направленного на госпитализацию, при необходимости вызывать дежурных санитаров в отделение, посещает диспансерных больных на дому, о всяком ухудшении состояния больного сообщает врачу, по распоряжению врача делает инъекции, берет мокроты для исследования на туберкулез.

Льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», подтверждает, что Т.М.А. работает в должности медицинской сестры участковой по непосредственному обслуживанию психических больных, в связи с чем ежегодно пользуюсь очередным отпуском и дополнительным отпуском за вредные условия труда в 63 календарных дня ( 28 календарных дней – основной + 35 календарных дней - дополнительный), имеет надбавку 25% за работу во вредных условиях с повышенной опасностью для здоровья.

Согласно карты специальной оценки условий труда А, медицинская сестра участковая пользуется правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку , утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. , вид производства «XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ: «работники, непосредственно обслуживающие больных», позиция 2260000в-1754б, средний медицинский персонал.

Суд считает, что нет оснований не доверять Льготной справке от 06.08.2019г, выданная ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», поскольку в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты страховой пенсии.

Управлением составлен акт целевой документальной проверки от 19.03.2010г., по результатам которой постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по непосредственному обслуживанию психических больных документально не подтверждена.

Согласно п.30.2 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 30.01.2002г. -п, при проведении документальной проверки «…необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени). Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени».

    Как следует из вышеприведенных документов, работодатель представил для проверки все необходимые документы, предусмотренные законом, в том числе и табели учета рабочего времени, льготная справка подтверждает, что истец работает в режиме полной рабочей недели, на 1,0 ставку, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени занята непосредственным обслуживанием психически больных.

Льготная справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, карточки формы Т-2, должностных инструкций, штатного расписания, графиков работы, расчетных листов, коллективных договоров.

Так же в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -У «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика со ссылкой на вышеуказанный акт целевой документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, проведенной Управлением, судом проверены, признаны несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью доказательств по делу.

ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 187 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи, с чем период с 14.01.2019г. по 18.01.2019г. подлежит включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей пенсию с момента 31.05.2020г., и такие требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить Т.М.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участковой медицинской сестры в ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер,

период с ДД.ММ.ГГГГ., курсы повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 11.01.2021г.

Судья

2-4583/2020 ~ М-4148/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Томашевская М.А.
Ответчики
Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области
Другие
ГБУЗ СО "Тольяттинский ПНД"
Суд
Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области
Судья
Ковригина Н.Н.
Дело на странице суда
centralny--sam.sudrf.ru
23.09.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.09.2020Передача материалов судье
25.09.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.09.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
09.10.2020Подготовка дела (собеседование)
09.10.2020Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
18.11.2020Предварительное судебное заседание
16.12.2020Предварительное судебное заседание
28.12.2020Предварительное судебное заседание
11.01.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.12.2020Судебное заседание
26.01.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее