Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8374/2015 ~ М-7835/2015 от 30.06.2015

 Дело № 2-8374/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» августа 2015 года                      город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Капленковой Н.А.,

при секретаре Косицыной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к Государственному казенному учреждению Амурской области - Управлению социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району о возложении обязанности осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору,-

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что она получила право на компенсацию расходов по оплате процентов по кредитному договору №*** от *** года. Согласно справке № *** от *** г. сумма задолженности по компенсации части расходов по оплате процентов по кредитному договору №*** от *** года за период с августа *** г. по март *** г. составляет ***. До настоящего времени ответчик свои обязательства не исполнил, хотя и признаёт их. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в её пользу сумму задолженности по компенсации части расходов по оплате процентов по кредитному договору №*** от *** года за период с августа *** г. март *** г. в размере ***.

Истец, представитель ответчика Государственного казенного учреждения – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району, третьи лица - представитель Министерства социальной защиты населения Амурской области, представитель Правительства Амурской области, представитель Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец, представитель ответчика просили о рассмотрении дела без своего участия. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Представитель государственного казенного учреждения Амурской области - Управление социальной защиты населения по городу Благовещенск и Благовещенскому району в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что несвоевременная выплата компенсации связана с недостаточным финансированием подпрограммы. По состоянию на июнь *** года задолженность перед получателями социальных выплат в городе Благовещенске составила *** *** копейку, в том числе перед истцом – ***. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. № 28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности», в целях развития ипотечного кредитования на территории Амурской области утверждена подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 - 2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы». Период реализации подпрограммы 2012-2013 гг.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 29 июля 2013 г. № 329 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446 утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы» в рамках, которой в целях развития ипотечного жилищного кредитования на территории области, формирования рынка доступного арендного жилья и условий для снижения стоимости жилья действует программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области». Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 гг.

В число программных мероприятий также включено оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области

Как следует из материалов дела, *** года между Банком *** и заемщиком К. был заключен кредитный договор №***.

В феврале *** года истец обратися в государственное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по указанному договору.

Решением государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району от *** года № *** расходы по кредитному договору, заключенному с истцом, приняты к компенсации.

До *** г. предоставление истцу социальной выплаты осуществлялось в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 г.г.» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 г. № 617.

С 01 января 2014 г. социальная выплата предоставлялась в рамках реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области», предусмотренной государственной программой Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2013 г. № 446. Источником финансирования данного мероприятия является областной бюджет, участником программы – Министерство социальной защиты населения Амурской области.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26 утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков (действовало на момент возникновения спорных правоотношений).

Указанное Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Согласно п. 4 данного Положения компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 (тридцать шесть) месяцев пользования ипотечным кредитом. Размер компенсации рассчитывается за каждый месяц по приведенной в данной норме формуле.

Исходя из п.п. 6, 7 Положения, гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ УСЗН) по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает при первом обращении гражданина решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации по форме согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Положению.

Согласно п.п. 8.1, 9, 10 Положения предоставление компенсации производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН при условии соблюдения требований настоящего Положения.

Выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика), открытый в банке или иной кредитной организации. Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

Доводы истца о том, что она является получателем социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту, полученному гражданами на строительство или приобретение жилья, ответчик не оспаривает.

Согласно справке государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты по городу Благовещенску и Благовещенскому району от *** года № *** сумма задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору перед истцом за период с августа *** года по март *** года составляет *** *** копеек.

Наличие указанной в справке задолженности по выплате компенсации в сумме *** *** копеек, за период августа *** года по март *** года, ответчик не оспаривает.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что истец вправе требовать выплаты за счет средств областного бюджета компенсации по уплате процентов по кредитному договору в сумме *** *** копеек, за период, указанный в иске.

Недостаточное финансирование расходов для выплаты указанной компенсации, наличие иных граждан, имеющих право на предоставление данной выплаты, не являются основаниями для отказа в предоставлении истцу указанной меры социальной поддержки, так как каждый гражданин-участник программы имеет равные права на получение компенсации при прочих равных условиях, без какого-либо предпочтения.

При этом суд учитывает, что по своей правовой природе предусмотренная подпрограммами государственная поддержка в виде компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам) представляет собой меру социальной защиты, право на введение которой, определение круга субъектов, на которые она распространяется, источника и порядка ее финансирования, а также ее изменения является дискрецией органов государственной власти Амурской области.

Объявляя меры социальной поддержки, органы государственной власти обязаны обеспечить достаточное финансирование данных мер.

В связи с этим ссылки ответчика на отсутствие надлежащего финансирования из бюджета Амурской области не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что обязанность по выплате ответчиком в пользу истца компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору возложена на ответчика в силу утвержденной государственной программы, ответчиком не оспаривается, также как и не оспаривается сумма задолженности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, а именно, о возложении обязанности на ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору от *** г. в размере *** *** копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району в пользу К. расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление - удовлетворить.

Возложить на государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району обязанность осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору №*** от *** года в пользу К. за период с августа *** года по март *** года в сумме *** *** копеек.

Взыскать с государственного казенного учреждения Амурской области -управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району в пользу К. расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, в размере ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Капленкова

Решение в окончательной форме принято *** года.