Решение по делу № 2-1040/2016 (2-8303/2015;) ~ М-7306/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-1040/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2016 год

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтиной Т.Н. к ПАО «Криогенмаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ПАО «Криогенмаш», указав, что ДД.ММ.ГГГГ, ей и членам её семьи, как работникам ОАО «Криогенмаш» (право-приемник НПО «Криогенмаш им. 40-летия Октября») была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно ордера № она вселилась со своей семьей в предоставленную им квартиру. С ними был заключен договор социального найма, что подтверждено лицевым счетом № и они были зарегистрированы по данному месту жительства. Реализуя свои права на приватизацию квартиры, истец обратилась к руководству ПАО «Криогенмаш» о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, но получила отказ. Истец просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> кв.м. в том числе помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., из нее жилой – <данные изъяты> кв.м, подсобной — <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Акаева Л.И. просила иск удовлетворить.

Ответчик ПАО «Криогенмаш» своего представителя в судебное заседание не направило, извещены, имеется расписка.

Третье лицо Администрация г.о. Балашиха своего представителя в судебное заседание не направила, имеется письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил с учетом мнения представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о дне слушания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Данное право содержит и норма ст.11 названного Закона.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент приватизации НПО «Криогенмаш», при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) иных юридических лиц, либо ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Такое же требование содержит ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использование объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавших на момент приватизации НПО «Криогенмаш», предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда. Данные объекты относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» при акционировании предприятия жилой фонд, находящийся на балансе, должен быть передан в муниципальную собственность согласно плану приватизации предприятия.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году состоялась приватизация НПО «Криогенмаш» в акционерное общество «Криогенмаш», что подтверждается распоряжением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом конференции трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, планом приватизации НПО «Криогенмаш», утвержденным распоряжением Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что в результате приватизации ответчиком включено в уставный капитал жилое здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в связи, с чем на ОАО «Криогенмаш» ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан ордер № на право занятия жилой площади – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями. Истец была зарегистрирована по вышеуказанному адресу со своей семьей, что подтверждается выпиской из домовой книги. На их имя был открыт финансовый лицевой счет №.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: истец - Бахтина Т.Н., Бахтин Е.А. - супруг, и дети - Бахтин Р.Е., Бахтина К.Е., что подтверждается выпиской из домовой книги.

При обращении истца к руководству ПАО «Криогенмаш» с заявлением о приватизации квартиры, ей было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. В материалах дела представлен ответ руководства ПАО «Криогенмаш» от ДД.ММ.ГГГГ за № в котором указано, что спорная жилая площадь не является собственностью ПАО «Криогенмаш».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствуют.Из находящихся в материалах дела документах, а именно технического паспорта квартиры, ордера следует, что спорное помещение расположено в здании, которое учитывается как общежитие.

В соответствии с техническим паспортом БТИ инв. Номер №, квартира площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., из нее жилой <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м., в которой проживает истец, изолирована, расположена на втором этаже трехэтажного дома и имеет отдельный вход. Перепланировка в помещении не производилась.

Ранее истец в приватизации жилого помещения участия не принимала, что подтверждено материалами дела.

Истец ежемесячно вносит оплату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, а также самостоятельно несет расходы по содержанию и обслуживанию данного жилого помещения, что подтверждается справками об отсутствии задолженности.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение с гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договором найма определяются права и обязанности сторон, согласно которым наниматель обязан вносить ежемесячно квартирную плату и коммунальные услуги (ст.56,57 ЖК РСФСР). Такие же требования содержат и нормы нового жилищного законодательства ст.ст.49, 61,67 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ общежития предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы, укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Других признаков общежития в ЖК РФ не называется.

Также согласно положений Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 14 использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

Из изложенного следует, что жилое помещение, имеющее статус общежития, должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального Закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма и имеют право приватизировать занимаемое ей жилое помещение, поскольку общежитие <адрес> незаконно включено ответчиком в план приватизации и должно было быть передано в момент приватизации в муниципальную собственность. Отсутствие таких бумаг, как договор социального найма, решения о передачи вышеуказанного помещения (дома) в ведение Администрации <адрес> или решения об исключении дома из специализированного жилфонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Статьей 12 ГК РФ допускается защита гражданских прав путем неприменения судом акта государственного органа, в связи с чем суд не применяет План Приватизации НПО «Криогенмаш», утвержденный заместителем председателя Кохом А.В., в части включения в состав приватизируемого имущества жилищного фонда, в том числе и здания общежития <адрес>.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения.

И в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый в праве иметь имущество в собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Бахтиной Т.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Бахтиной Т.Н. на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Судья Н.Б. Гришакова