Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3459/2018 ~ М-2820/2018 от 26.04.2018

Решение

Именем Российской федерации

13 августа 2018 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.

при секретаре Банцекиной Е.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3459 по иску Бауэр Э. М. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Бауэр Э.М., уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с <дата> по <дата>. В обоснование требований ссылаются на то, что с <дата> является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением <номер>, выданным <дата> ГУ-УПФ РФ № 15 по Москве и Московской области. Трудовую деятельность истец начал с <дата>. Общий трудовой стаж, зафиксированный в трудовой книжке, составляет 27 лет 2 месяца 29 дней. С <дата> истец осуществляет трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <...>, ИНН <...>). Несмотря на большой трудовой стаж и регулярные отчисления налогов и пенсионных взносов, в <дата> году истцу была назначена минимальная страховая пенсия по старости, размер которой, по состоянию на <дата>, составляет <...> рубля <...> копеек, что подтверждается уведомлением ГУ-ГУ ПФР РФ № 15 по Москве и Московской области от <дата> С размером страховой части пенсии истец не согласен считая, что таким образом нарушается его право на справедливое социальное обеспечение. Она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по заработку, в чем ей было незаконно отказано.

В судебном заседании истица Бауэр Э.М. и её представитель по доверенности Черкасов А.И. поддержали заявление и просили его удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Полякова Л.Б., Мухортова О.Г. возражали в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Бауэр Э. М., <дата> года рождения, согласно заявлению от <дата>., назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьями 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ).

<дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по старости, в чем ей было отказано (л.д.13-16).

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п.7 Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пунктов 3, 4 статьи 30 указанного Закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям, которые были даны территориальным органам Пенсионного фонда РФ Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в Письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.Как следует из искового заявления, возможности представить иные документы о размере заработной платы истец не имеет.

Между тем, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая им заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Указанная правовая позиция подтверждается и пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Отсутствие у истца возможности получить у работодателя справки о размере заработной платы за значимый период времени на основании первичных бухгалтерских документов само по себе не является основанием для того, что ответчик производил учет заработка истца на основании иных документов, косвенно подтверждающих его фактический заработок, в частности на основании комсомольского билета, поскольку такая возможность предусмотрена не в любом случае невозможности получения у работодателя справок на основании первичных бухгалтерских документов и не любом случае утраты работодателем архивов, а лишь в случае невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, а при утрате архивов по вине работодателя истец не лишен возможности требовать от работодателя возмещения ущерба.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 ФЗ №173 - ФЗ oт 17.12.2017 «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствие, с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера назначенной трудовой пенсии производится с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельства, влекущие за собой перерасчет.

На момент назначения страховой пенсии по старости истица Бауэр Э.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии <дата>, размер пенсии в настоящее время составил <...> рублей <...> коп.

Расчет размера пенсии с <дата> по настоящее время произведен, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, что подтверждено представленным в суд на обозрение пенсионным делом.

В связи с чем, требования Бауэр Э.М. об обязании ГУ ПФР № 15 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет назначенной пенсии, не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Отказывая в удовлетворении основных требований, учитывая, что ответчиком не были нарушены права истицы, суд считает необходимым отказать так же в требованиях о взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере <...> рублей, т.к. они являются производными от основных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Исковые требования Бауэр Э. М. об обязании ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с <дата> - с момента возникновения права на пенсию, взыскании юридических расходов в размере <...> рублей – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 27.08.2018 года.

Судья