Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/107/2019-2 ~ М-2/71/2019-2 от 15.04.2019

51RS0020-02-2019-000086-26                     Дело №2-2/107/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Снежногорск                             15 мая 2019 года

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего по делу судьи Приваловой М.А.,

при секретаре Дворниковой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Безмельниковой Д.Ф.,

представителя истца Администрации ЗАТО Александровск Лагутиной Д.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к Тришкину В. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к Тришкину В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указав, что на основании найма Тришкину В.Н. предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. До настоящего времени в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик. Ответчик не проживает в спорном жилом помещение длительный период, сохраняет лишь регистрацию по указанному адресу, обязанности по сохранности жилого помещения и его оплате не выполняет. Квартира стала непригодной для проживания. На основании постановления администрации ЗАТО Александровск от 10 марта 2010 года №, спорное жилое помещение было переведено в состав нежилого фонда.

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области просит суд признать Тришкина В.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Тришкина В.Н. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заказной корреспонденцией.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что он уклонился от получения судебного извещения. Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, в силу статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у суда имеются основания считать ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Поскольку истец не менял предмет и основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, с учетом мнения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Так, в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Указано, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещениям считается расторгнутым со дня выезда и прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 02.06.2016) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение –двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду. 13 декабря 1988 года указанное жилое помещение предоставлено в пользование нанимателю Тришкину В.Н. (л.д. 10).

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Поскольку правоотношения по предоставлению ответчику муниципального жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ, то данное правоотношение продолжает действовать и после введения ЖК РФ.

Согласно справке формы № МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск», Тришкин В.Н. зарегистрирован постоянно с 13 декабря 1988 года по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.8).

В соответствии с актом о не проживании МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», в спорном жилом помещении ответчик Тришкин В.Н. зарегистрирован, но не проживает. Жилое помещение непригодно для проживания (л.д. 10).

На основании Постановления Администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области № от 10 марта 2010 года, спорное жилое помещение переведено в состав нежилого фонда (л.д.11).

Согласно акта осмотра технического состояния многоквартирного дома <адрес>, доступы в подъезды отсутствуют, в квартирах отключены системы водоснабжения, отопления и электроснабжения. В квартирах ни кто не проживает, большинство оконных блоков зашиты досками, квартиры находятся в непригодном для проживания состоянии.

По сообщению ГОКУ «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения», ответчик на учете не состоит, за назначением мер социальной поддержки не обращался (л.д. 13).

Согласно сведениям Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области, Тришкин В.Н. на учете как получатель какой-либо пенсии и иных выплат не состоит (л.д. 14).

Согласно сообщению МГОБУ «Центр занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск, ответчик на учете не состоит, статуса безработной не имеет (л.д. 15).

Согласно справке МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск», Тришкин В.Н. на учете граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО Александровск, не состоит. Жильем, либо субсидией для приобретения жилья по программе переселения из ЗАТО Александровск не обеспечивался. Для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий Тришкин В.Н. не обращался (л.д. 16).

В период с 01 января 2017 года по настоящее время за медицинской помощью в филиал «МСЧ №5» ФГБУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России ответчик Тришкин В.Н. не обращался (л.д. 33).

По сообщению Отдела записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, записи актов о смерти и перемени фамилии, имени в отношении ответчика Тришкина В.Н. отсутствуют (л.д. 36).

Сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности в отношении Тришкина В.Н. ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области не располагает (л.д. 37-38).

Из сообщения военного комиссара городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области следует, что ответчик Тришкин В.Н. не состоит на воинском и пенсионном учете (л.д. 41).

Анализируя обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехал в другое место жительства, его выезд носит добровольный и постоянный характер.

Обстоятельств того, что выезд ответчика носил вынужденный характер, судом не установлено. Не представлено доказательств того, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым помещением. Обязанности нанимателя жилого помещения ответчик не исполняет, жилую площадь по назначению не использует.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением искового требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 03.12.2016), Тришкин В.Н. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к Тришкину В. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Тришкина В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Тришкина В. Н., государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                    М.А. Привалова