Решение по делу № 2-112/2020 ~ М-54/2020 от 27.02.2020

                                                                              Гражданское дело № 2-112/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

с участием истца Корытковой Н.В.,

представителя ответчика Кривенковой Л.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 18 мая 2020 года гражданское дело по иску Корытковой Надежды Васильевны к Государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, включении периодов работы в должности учителя в специальный педагогический стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Корыткова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 13.05.2019 г. в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением заместителя руководителя межрайонного Управления ПФР г. Шилке (межрайонное) № 1320 от 08.08.2019 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решения №1320 в льготный стаж не были включены периоды: курсы повышения квалификации (всего 13 дней) с 21.05.2012г. по 02.06.2012 г.; периоды нахождения в учебных отпусках (всего 4 месяца 10 дней) с 29.10.2007 г. по 23.11.2007 г., с 07.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 15.09.2008 г. по 09.10.2008 г., с 01.12.2008 г. по 25.12.2008 г., с 30.03.2009 г. по 28.04.2009 г. Считает отказ пенсионного органа незаконным, в связи с этим просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы.

Определением суда от 03.03.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечено МКОУ «Ундинская средняя общеобразовательная школа МР « Балейский район» Забайкальского края

В судебном заседании истец Корыткова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кривенкова Л.Ю. в судебном заседании исковые заявления не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в представленном возражении на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКОУ «Ундино-Посельская СОШ» в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и следует из материалов дела, что педагогическую деятельность Корыткова Н.В. осуществляет с 15.08.1991 года по настоящее время.

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилке № 1320 от 08.08.2019 года, Корытковой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения (13.05.2019 года) Корыткова Н.В. имела специального стажа 23 года 09 месяцев 04 дня, при этом пенсионный орган сослался на то, что ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 Закона. Однако, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"( далее по тексту Закон № 350-ФЗ), граждане которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобрели необходимый стаж могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных положением 7.

По мнению пенсионного органа, на 13.05.2019 года продолжительность специального стажа - 25 лет, Корытковой Н.В. не выработана.

При этом пенсионным органом не были засчитаны в специальный стаж курсы повышения квалификации в период: с 21.05.2012 года по 02.06.2012 года; периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года; с 07.04.2008 года по 30.04.2008 года; с 15.09.2008 года по 09.10,2008 года; с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года; с 30.03.2009 года по 28.04.2009 года.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Корытковой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд исходит из того, что в данные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках подтверждается представленными в материалы дела удостоверениями и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, копиями приказов о направлении Корытковой Н.В. на курсы повышения квалификации, справками-вызовами ГОУВПО «Забайкальский Государственный Гуманитарно-Педагогический Университет» дающими право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска, связанного с обучением в высшем учебном заведении, копиями приказов о направлении Корытковой Н.В. в учебные отпуска.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

Вместе с тем, истица просит включить в специальный стаж период повышения квалификации с 21.05.2012 года по 02.06.2012 года, однако, как следует из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д.11), приказа № 15 от 18.05.2012 года о направлении на курсы повешения квалификации ( л.д. 29). Корыткова Н.В. на курсах повышения квалификации находилась с 21.05.012 года по 01.06.2012 года. Доказательств того, что 02.06.2012 года Корыткова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации суду не представлено. В связи с чем требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной Корытковой Н.В. при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░ 28.12.2013 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 21.05.2012 ░░░░ ░░ 01.06.2012 ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ 29.10.2007 ░░░░ ░░ 23.11.2007 ░░░░; ░ 07.04.2008 ░░░░ ░░ 30.04.2008 ░░░░; ░ 15.09.2008 ░░░░ ░░ 09.10,2008 ░░░░; ░ 01.12.2008 ░░░░ ░░ 25.12.2008 ░░░░; ░ 30.03.2009 ░░░░ ░░ 28.04.2009 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░░ 2020 ░░░░

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░