Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2010 ~ Материалы дела от 08.12.2009

 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2010года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску П. к Администрации городского поселения Раменское о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,- 

установил:

         Истец обратилась в суд с иском, которым просила признать недействительным отказ в приватизации занимаемой комнаты, признать за ней право собственности на комнату, расположенную по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. …, площадью 10,8 кв.м. л.д.). В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 12 октября 19..г. была принята на работу на Раменский прядильно-ткацкий комбинат « …», с этого времени проживала в общежитии по адресу: Московская область, г. Раменское, ул.. .. В январе 19..г., ей как работнику предприятия была предоставлена комната №… в указанном общежитии, где она по настоящее время проживает. В ноябре 19..г. ей был выдан ордер на занимаемую комнату. 20 июня 19..г. общежитие, расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. …, было передано в муниципальную собственность. В сентябре 20..г. обратились в  Администрацию городского поселения Раменское с заявлением о приватизации, но в этом ей было отказано, со ссылкой на ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда», согласно которой общежития не подлежат приватизации. В связи с чем, была вынуждена обратиться в суд с указанным иском (л.д.). В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные требования и просит признать за ней право собственности на комнату, расположенную по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. …, площадью 10,8 кв.м., в порядке приватизации (л.д.).

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д.)    М. заявленные требования поддержал.

Ответчик - Администрация городского поселения Раменское о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.), представитель в судебное заседание не явился, представили мнение по иску в котором просили рассматривать дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать  л.д.). В обоснование возражений ссылаются на то, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации и данный запрет не был отменен в связи с принятием ФЗ « О введении в действие ЖК РФ». Указывают, что в соответствии со ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а нормы ЖК РФ о договоре социального найма не наделяют граждан правом приватизации занимаемых ими жилых помещений (л.д.).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

              Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

               Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета от 18 сентября 19..г., ЗАО «…»  20 ноября 19..г. выдало Ш. (  ( после вступления в брак П. -л.д.) ордер на право занятия комнаты, расположенной по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. …л.д.). Фактически с 19..г. по настоящее время в спорной комнате зарегистрирована и проживает истица, что подтверждается выпиской из домовой книги л.д.). По сообщению Раменского филиала ГУП « МО БТИ» и представленному техническому паспорту спорного жилого помещения, в настоящее время полный адрес спорного жилого помещения : Московская область, г. Раменское, ул. …; площадь спорной комнаты 10, 8 кв.м. (л.д.).На момент предоставления П. ( Ш.) указанного жилого помещения здание общежития находилось на балансе ЗАО « …». На основании постановления Главы Администрации Раменского района № … от 20.06.19..г. в соответствии с  Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1993г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»,Указом Президента РФ от 10.1.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Указом Президента РФ № 2265 от 22.12.1993г. « О гарантиях местного самоуправления в РФ»  была утверждена передача в муниципальную собственность Раменского района объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения от ЗАО « …». В числе указанных объектов в муниципальную собственность было передано общежитие «…», расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. … (л.д.). В 20..г. истица обратились с  заявлениями о приватизации занимаемого жилого помещения. 8 октября 20..г. администрацией городского поселения Раменское истице было отказано в приватизации занимаемой комнаты, со ссылкой на то, что жилые помещения, находящиеся в  общежитии, не подлежат приватизации (л.д.).

           Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права.

          Суд соглашается с доводами представителя истца, что в возникшей ситуации, истица не может защитить свое право иначе, как путем обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик в обоснование возражений против иска ссылается на то, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации и данный запрет не был отменен в связи с принятием ФЗ « О введении в действие ЖК РФ». Указывают, что в соответствии со ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а нормы ЖК РФ о договоре социального найма не наделяют граждан правом приватизации занимаемых ими жилых помещений. Фактически указанное здание относится к специализированному жилому фонду и имеет статус общежития.(л.д.).

     Суд не может согласиться с  данными доводами ответчика по следующим основаниям:

     Во-первых, согласно выписки из реестра муниципальной собственности городского поселения Раменское, спорная комната № … находится в жилом доме (л.д.).

     Во-вторых, ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

   Исходя из ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ " жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ " к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

            Верховный Суд РФ в  Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил, что из указанных положений закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ ".

            Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Как усматривается из технического паспорта, спорная комната №… является изолированными жилым помещением (л.д.), была предоставлена истице на основании ордера л.д.).

     Таким образом, к спорному жилому помещению, которое ранее находилось в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовавшемся в качестве общежития, и во исполнение Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указа Президента РФ от 10.1.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», передано в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В связи с передачей данного объекта в муниципальную собственность, он утратил статус общежитий в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ ", истица, которая занимает спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем по месту жительства, вправе приобрести его в собственность.

     На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

             Руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст. 2  Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ, 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ ", ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

            Исковые требования П. удовлетворить.

            Признать за П. право собственности на комнату, расположенную по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. …, площадью 10,8 кв.м., в порядке приватизации.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в 10-дневный срок.

Федеральный судья