Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-380/2021 от 22.09.2021

Мировой судья Титова Н.Б.             Производство № 12-380/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 года

(214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46)

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Коршунов Н.А., при секретаре Моисеенковой Е.В., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области на постановление мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 25.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 25.08.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой М.А. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее – Управление) подало настоящую жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления как незаконного и необоснованного со ссылкой на то обстоятельство, что вина Кузнецовой М.А. подтверждается письменными материалами дела, правовых оснований для освобождения привлекаемого лица от ответственности у мирового судьи не имелось.

При этом срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление подлежит восстановлению в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку оспариваемое постановление получено заявителем 06.09.2021 (л.д. 48), жалоба подана в суд 15.09.2021, т.е. в пределах установленного законом срока для обжалования.

В ходе рассмотрения жалобы представитель Управления Жуков А.А. указанные в ней доводы поддержал.

Суд, заслушав объяснения представителя Управления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного в данной статье срока давности со дня совершения административного правонарушения. С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, срок давности привлечения к ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ составляет три месяца.

Из материалов дела усматривается, что 08.07.2021 должностным лицом Управления в отношении Кузнецовой М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 25.08.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой М.А. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

При этом, из материалов дела видно, что вмененное Кузнецовой М.А. правонарушение совершено 13.05.2021, в протоколе об административном правонарушении дата совершение правонарушения указана 18.05.2021.

Соответственно, на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления - 25.08.2021, срок давности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составляющий от 18.05.2021 (дата совершения правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении) три месяца, был пропущен.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Таким образом, мировой судья незаконно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецовой М.А. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку высказываться о наличии либо отсутствии в действиях привлекаемого лица вины, при условии истечения срока давности привлечения к административной ответственности, недопустимо.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой М.А. надлежит прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 25.08.2021, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░