Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1559/2014 ~ М-223/2014 от 09.01.2014

                                                                                                            №2-1559/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2014 года        г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Мизюлина Е.В.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КАВ к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

КАВ обратился в суд с иском к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Строительного управления №209 треста «Мосстрой №31», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Подольского опытного завода нестандартного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЗАО Компании «Инвестстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Универсалстрой»; включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанных периодов работы, а также обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец - КАВ, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Петерс И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, по которому в заявленных требованиях просила отказать (л.д.19-20).

Выслушав истца, возражения по заявленным требованиям представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КАВ обратился в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда № 4 по г. Подольску от ДД.ММ.ГГГГ № КАВ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В льготный стаж истцу включено 2 года 2 месяца 22 дня, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Подольского электромеханического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ручной сварки Подольского машиностроительного завода им. Орджоникидзе (за исключением периодов прогула); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ручной сварки Подольского отделения «Сельхозтехника». Ответчиком из льготного стажа истца исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Строительного управления №209 треста «Мосстрой №31»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Подольского опытного завода нестандартного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика ЗАО Компании «Инвесстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика ООО «Универсалстрой» (л.д.6-9).

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12,6 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в Разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные и газосварщики и их подручные.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года №27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Строительного управления №209 треста «Мосстрой №31», мотивировав отказ тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер выполняемых работ.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца усматривается, что он: с ДД.ММ.ГГГГ принят электросващиком 3 разряда в Строительное управление №209 треста «Мосстрой» №31, на основании приказа №374-к, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа №58-к; ДД.ММ.ГГГГ принят временно электросварщиком ручной сварки 4 разряда в Подольский опытный завод нестандартного оборудования, на основании приказа №40-к, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разряда ручной сварки постоянно, на основании приказа №134-к, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, на основании приказа №12; с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в АО ЗТ Компания «Инвестстрой», на основании приказа №14-к, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера сантехнических работ в ЗАО Компания «Инвестстрой», на основании приказа №4-к, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, на основании приказа №17-к; с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Универсалстрой», на основании приказа №16 (л.д.14-18).

С учетом представленных документов суд считает возможным включить указанный период работы в специальный стаж истицы.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Подольского опытного завода нестандартного оборудования, Пенсионный фонд мотивировал это тем, что за указанный период истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер и объемы выполняемых работ.

Согласно представленной Управлением делами Администрации города Подольска архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №443, из которой следует, что в документах архивного фонда ОАО «Подольский опытный завод нестандартизированного оборудования» в книгах приказов по личному составу имеются следующие приказы: приказ №40-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на временную работу сроком на два месяца КАВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эл.сварщиком 4 разряда со сдельно- премиальной оплатой труда, на основании приказа №134-к от ДД.ММ.ГГГГ КАВ переведен из временной работы на постоянную в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в бригаду Сумароковой с ДД.ММ.ГГГГ со сдельно- премиальной оплатой труда. Заработная плата КАВ начислена за период с апреля 1986 года по сентябрь 1989 года, как электросварщику 4 разряда. Приказы за 1989 года и личные карточки формы Т-2 на хранение в Подольский городской архив по личному составу не поступали. Основание: ф.59, д.42 л.23,73, д.43 л.73,д.45 лю79, д.48 л.67, д.50 л.57 (л.д. 13).

Следовательно, истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173, таким образом, указанный период подлежит включению в льготный стаж КАВ

Подлежит частичному включению в льготный стаж работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО Компания «Инвестстрой», по следующим основаниям.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ года, представленной ЗАО Компания «ИНВЕСТСТРОЙ», КАВ действительно работал в АО ЗТ Компания «Инвестстрой», а затем переименованное в ЗАО «Компания Ивестстрой» с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа №14-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа №4-к от ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки на монтаже стальных и железобетонных конструкций. Согласно технологии ведения монтажа предусмотрена ручная электросварка с применением электросварочного оборудования и электродов для ручной сварки. КАВ работал электрогазосварщиком ручной сварки по монтажу стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день, полную рабочую неделю. Простоев, административных отпусков и совмещений не было. Работа, выполняемая КАВ, относится к Списку №2, раздел XXXIII, код профессии 23200000-19906 на основании Постановления Совета Министров РСФСР №517 от 02.10.1991 года. Основание: личная карточка работника (форма Т-2), технология производства, лицензия предприятия, приказы, лицевые счета (л.д.11)

Вместе с тем, из представленной суду, на основании судебного запроса, выписки из лицевого счета застрахованного лица по КАВ, следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истец находился в административных отпусках (л.д.26).

В соответствии с п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В периоды нахождения истца в административных отпусках он не осуществлял трудовую деятельность, кроме того, административные отпуска не оплачиваются работодателем.

Таким образом, с учетом выданной истцу справки, подтверждающей льготный характер работы по Списку №2, предусмотренный разделом XXXIII, код профессии 23200000-19906 на основании Постановления Совета Министров РСФСР №517 от 02.10.1991 года, работодатель тем самым признает льготную работу истца, с указанием кода льготной работы. Вместе с тем, периоды нахождения истца в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат исключению из вышеуказанного периода. Таким образом, подлежат включению в льготный стаж истца, с учетом исключения периодов нахождения КАВ в административных отпусках, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Подлежит включению в льготный стаж работы истца период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Универсалстрой», по следующим основаниям.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная ООО «Универсалстрой», из которой следует, что КАВ действительно работает в ООО «Универсалстрой» с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа №16-к от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по профессии электрогазосварщика 5 разряда ручной сварки на монтаже стальных и железобетонных конструкций. Согласно технологии ведения монтажа предусмотрена ручная электросварка с применением электросварочного оборудования и электродов для ручной сварки. КАВ работал электрогазосварщиком ручной сварки по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов полный рабочий день, полную рабочую неделю. Простоев, административных отпусков и совмещений не было. Работа, выполняемая КАВ, относится к Списку №2, раздел XXXIII, код профессии 23200000-19906 на основании Постановления Совета Министров РСФСР №517 от 02.10.1991 года. Основание: личная карточка работника (форма Т-2), технология производства, свидетельство о допуске к работам предприятия, приказы, лицевые счета (л.д.12,46).

Кроме того, из представленных суду выписок из лицевого счета застрахованного лица на КАВ в ООО «Универсалстрой» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в указанный период в данной организации он работал электрогазосварщиком (л.д. 31-34).

Также, согласно указанной выписки из лицевого счета застрахованного лица по КАВ, работодатель в перечисленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, указывает особые условия труда истца (л.д. 31-34).

В материалы дела представлена копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №15/09, согласно п.3.2 которого: «Работник обязан выполнять ручную дуговую и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением; ручную дуговую сварку сложных строительных и технологических конструкций; кислородную прямолинейную и горизонтальную резку сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, выбирать технологическую последовательность наложения сварных швов и т.п.». Согласно п.п.4.1-4.2 «Работнику устанавливается 8- часовой рабочий день, продолжительность рабочей недели- 40 часов, при пятидневном графике работы. Выходные дни: субботы, воскресенье. Начало работы- 8:00, окончание- 17:00. Перерыв для питания и отдыха - с 12:00 до 13:00. (л.д.44-44 оборот).

Из представленных в материалы дела копий табеля учета рабочего времени по КАВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что он работал полный рабочий день (л.д.65-108).

Кроме того, в материалы дела представлены копии паспортов сварочных выпрямителей ВД-280сэ, назначение: однопостовые сварочные выпрямители ВД-200сэ, ВД0250сэ, ВД-280сэ (далее- выпрямитель), предназначены для ручной дуговой сварки покрытыми металлическими электродами диаметром от 2 до 5 мм на постоянном токе любой полярности, в соответствии с п.п.3.2-3.3, к эксплуатации и ремонту выпрямителя допускаются лица, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний и требований техники безопасности, изучившие данный паспорт, имеющие квалифицированную группу по электробезопасности не ниже 2 и имеющие удостоверения, оформленные в установленном порядке. Подключение выпрямителя к промышленной сети должно осуществляться квалифицированным персоналом, имеющим допуск к выполнению данной работы (л.д.55-64).

Согласно копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №42-11, выданного КАВ, следует, что он, согласно Правилам аттестации сварщиков, прошел аттестацию в постоянно действующей комиссии при Учебно- курсовом комбинате «Стройдормаш» по ручной дуговой электросварке (л.д.45,52).

Каких-либо сведений о том, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день или совмещал профессии, ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истец имел необходимый льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, с учетом исключенных судом периодов работы, а именно периодов нахождения КАВ в административных отпусках, то суд считает возможным отменить решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ № 4 по г. Подольску от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы и обязать ответчика назначить КАВ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск КАВ к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ № 4 по г. Подольску от 08.10.2013 года №204/4-179 в части невключения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Строительного управления №209 треста «Мосстрой №31», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Подольского опытного завода нестандартного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЗАО Компании «Инвестстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Универсалстрой», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказать в удовлетворении иска о включении в специальный стаж КАВ периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 включить КАВ льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Строительного управления №209 треста «Мосстрой №31»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Подольского опытного завода нестандартного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО Компании «Инвестстрой»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Универсалстрой».

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 назначить КАВ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                           Е.В. Мизюлин