Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3116/2012 ~ М-2210/2012 от 02.05.2012

Дело №2-3116/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2012 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Капориной Е.Е.,

при секретаре Федоровой А.Н.,

с участием:

представителей истца ТСЖ «Союз» - Кошкиной Н.Н. , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Галкиной О.И., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя материалы гражданского дела по исковому заявлению ТСЖ «Союз» в интересах собственников жилых помещений дома по адресу: <адрес> в лице Кошкиной Н.Н. к администрации г. Ставрополя, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании недействительным распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом, исключении из государственного кадастра объектов недвижимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Союз» в интересах собственников жилых помещений дома по адресу: <адрес> в лице Кошкиной Н.Н. обратилось в суд с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании недействительным распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом, исключении из государственного кадастра объектов недвижимости земельного участка.

В обосновании иска указано, что собственники многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, обратились в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 7400 кв.м. в общую долевую собственность собственникам помещений данного дома. Рассмотрев данное обращение, Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя отказал в предоставлении земельного участка. Из ответа Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжением заместителя главы администрации г. Ставрополя (руководителя Комитета градостроительства администрации города Ставрополя) от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 4243 кв.м. под многоквартирным жилым домом по <адрес> на кадастровом плане. На основании подготовленных документов, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с КН №. Также из ответа следует, что формирование земельного участка под многоквартирным домом в иных границах может быть осуществлено после прекращения его существования как объекта недвижимости (снятия с государственного кадастрового учета), в связи с чем заявителям рекомендовано обратиться в судебные органы с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка общей площадью 4243 кв.м.

Земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> общей площадью 4243 кв.м, который сформирован и поставлен на кадастровый учет, включает только площадь, занятую непосредственно многоквартирным домом, и придомовую территорию только с одной стороны многоквартирного дома.

В силу закона право на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом с элементами озеленения и благоустройства возникло у жителей дома - собственников помещений по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ решением горисполкома Ставропольского городского совета народных депутатов исполнительного комитета № «О передаче жилищно-строительному кооперативу «Союз» земельного участка под строительство 9 этажного 144 квартирного жилого дома по <адрес> (позиция по генплану №)» земельный участок по <адрес>, общей площадью 0.74 га, передан жилищно-строительному кооперативу «Союз» под строительство 9 этажного 144 квартирного дома.

В соответствии с типовым актом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета городского (районного) Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Управление городского коммунального хозяйства» предоставил в бессрочное пользование для строительства и эксплуатации земельный участок площадью 7400 кв.м.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок 0.74 га передан жилищно-строительному кооперативу «Союз».

Поскольку Типовым актом № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 0.74 га предоставлен ЖСК «Союз» для строительства и дальнейшей эксплуатации жилого 9 этажного 144 квартирного дома по ул. <адрес> в соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По мнению истца, распоряжение заместителя главы администрации г. Ставрополя (руководителя Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя) от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято в нарушение ч.1 ст. 35 ЗК РФ, а также ст.ст. 20, 36 ЗК РФ, определяющих исключительное право на земельный участок собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. При таком положении земельный участок под многоквартирным домом сформирован в границах, установленных Типовым актом от № от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов межевого плана, разработанного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Земельная палата», отражающего процедуру формирования земельного участка с кадастровым номером 26:12:01210165 следует, что границы данного участка при его формировании и постановке на кадастровый учет общая площадь земельного участка под многоквартирным жилым домом составляет 4243 кв.м., что не соответствует фактическому земельному участку под многоквартирным домом.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК обязаны осуществлять земельный контроль, однако при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, не была проведена правовая экспертиза представленных документов.

На основании изложенного, просит суд признать недействительным распоряжение заместителя главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», которым утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 26:12:012101:5. Обязать администрацию г. Ставрополя отменить утвержденное межевое дело земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, выполненное МУП «Земельная палата». Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю исключить из государственного кадастра объектов недвижимости земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, № с кадастровым номером №.

В судебном заседании представители истца ТСЖ «Союз» - Кошкина Н.Н. и Галкина О.И. исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – администрации г. Ставрополя и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В пункте 2 данной статьи указано, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Судом установлено, что собственники многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, обратились в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 7400 кв.м. им в общую долевую собственность, однако, как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка им было отказано.

Из указанного ответа следует, что распоряжением заместителя главы администрации г. Ставрополя (руководителя Комитета градостроительства администрации города Ставрополя) от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 4243 кв.м. под многоквартирным жилым домом по <адрес> на кадастровом плане. На основании подготовленных документов, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с №. Кроме того, формирование земельного участка под многоквартирным домом в иных границах может быть осуществлено после прекращения его существования как объекта недвижимости (снятия с государственного кадастрового учета), в связи с чем заявителям рекомендовано обратиться в судебные органы с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка общей площадью 4243 кв.м.

Как следует из материалов дела, земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> общей площадью 4243 кв.м, который сформирован и поставлен на кадастровый учет, включает только площадь, занятую непосредственно многоквартирным домом, и придомовую территорию только с одной стороны многоквартирного дома.

Однако, суд считает, что право у жителей дома – собственников помещений на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом с элементами озеленения и благоустройства возникло в силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением горисполкома Ставропольского городского совета народных депутатов исполнительного комитета № «О передаче жилищно-строительному кооперативу «Союз» земельного участка под строительство 9 этажного 144 квартирного жилого дома по <адрес> (позиция по генплану №)» земельный участок по <адрес>, общей площадью 0.74 га, передан жилищно-строительному кооперативу «Союз» под строительство 9 этажного 144 квартирного дома.

В соответствии с типовым актом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета городского (районного) Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Управление городского коммунального хозяйства» предоставил в бессрочное пользование для строительства и эксплуатации земельный участок площадью 7400 кв.м.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок 0.74 га передан жилищно-строительному кооперативу «Союз».

Поскольку Типовым актом № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 0.74 га предоставлен ЖСК «Союз» для строительства и дальнейшей эксплуатации жилого 9 этажного 144 квартирного дома по <адрес> в соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок под многоквартирным домом сформирован в границах, установленных Типовым актом от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ (при приватизации квартир) сохраняется.

Как следует из материалов межевого плана, разработанного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Земельная палата», отражающего процедуру формирования земельного участка с кадастровым номером 26:12:01210165, границы данного участка при его формировании и постановке на кадастровый учет, общая площадь земельного участка под многоквартирным жилым домом составляет 4243 кв.м., что не соответствует фактическому земельному участку под многоквартирным домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ТСЖ «Союз» в интересах собственников жилых помещений дома по адресу: <адрес> в лице Кошкиной Н.Н. – удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение заместителя главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», которым утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать администрацию г. Ставрополя отменить утвержденное межевое дело земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, выполненное МУП «Земельная палата».

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю исключить из государственного кадастра объектов недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя.

Судья Е.Е. Капорина

.