Постановление по делу № 5-127/2021 от 02.04.2021

66RS0020-01-2021-000526-62

Дело № 5-127/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2021 года             п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Куцый Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

СИДОРОВА С. В., <...>, отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

В Белоярский районный суд Свердловской области поступил протокол по делу об административном правонарушении от 17.03.2021 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – <...> <...> Сидорова С.В., по факту умышленного невыполнения законных требований следователя.

Согласно названному протоколу 13.01.2021 в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, <...> <...> Сидоров С.В. не выполнил законные требования следователя СО МО МВД России «Заречный» лейтенанта юстиции Д.-С., а именно недостоверно ответил на представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления от 08.01.2021 № 23/7 СО.

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Сидоров С.В., надлежащем образом извещенный, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. При рассмотрении дела указал, что с протоколом согласен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскрыто содержание принципа презумпции невиновности, заключающееся в том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 26.1 того же Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению в числе прочего подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

В обосновании привлечения Сидоров С.В. к административной ответственности в материалы дела представлены в том числе, рапорт заместителя начальника СО МО МВД России «Заречный» от 16.01.2021 по факту выявления обстоятельств правонарушения; копия постановления о возбуждении уголовного дела от 24.06.2020 в отношении А. (по результатам расследования которого внесено представление); представление от 08.01.2021, вынесенное следователем СО Д.-С. в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ в адрес <...> <...> о необходимости организации профилактической работы, с целью недопущения противоправного поведения жителей, с указанием о необходимости сообщения о принятых мерах не позднее 1 месяца; ответ на представление от 13.01.2021 № 01-27/4, согласно которому проведена профилактическая беседа с А., направленная на пресечение повторного совершения подобных преступлений и иных правонарушений и о недопущении злоупотребления спиртными напитками; ответ ГАУЗ СО «СОКПБ» от 14.01.2021, согласно которому А. находится на стационарном лечении в учреждении; рапорт об обнаружении факта правонарушения участковым уполномоченным полиции; объяснением Сидоров С.В. от 17.03.2021 (с учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации), согласно которому указал, что поскольку ранее неоднократно проводил профилактические беседы с А., сразу же 13.01.2021 ответил на представление, фактически не проводя профилактическую беседу, посчитав, что ранее проведенных бесед будет достаточно.

В то же время, в ходе рассмотрения дела допустимыми доказательствами виновность Сидоров С.В. в рассматриваемом правонарушении не подтверждена, несмотря на согласие с фактом правонарушения самого лица, так как по смыслу требований ст. 156 УПК РФ лицом, производящем расследование выносится постановление о принятии уголовного дела к своему производству. В рассматриваемом деле об административном правонарушении представлена лишь копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятии к своему производству следователем В., в то время как представление вынесено следователем СО Д.-С., в отношении которой отсутствуют сведения о принятии названного уголовного дела к производству (в момент вынесение представления), что с учетом требований ст. 75, ч. 2 ст. 158 УПК РФ не позволяет установить факт вынесения процессуального документа именно уполномоченным должностным лицом, проводившим расследование, следовательно, препятствует оценки доказательств согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, согласно требованиями ч. 2 ст. 158 УПК РФ, равно как и указано в самом выше рассматриваемом представлении от 08.01.2021, установлен срок уведомления о принятых мерах не позднее 1 месяца со дня его вынесения. При этом, в протоколе по делу об административном правонарушении дата совершения правонарушения указана 13.01.2021, то есть еще когда не истек предусмотренный законом срок для выполнения соответствующих требований.

Помимо этого, согласно имеющимся сведениям, в самом рассматриваемом представлении не указаны какие-либо конкретные требования или способ устранения нарушений в отношении конкретных лиц, имеется указание лишь на профилактическую работу, которая, исходя из объяснений Сидоров С.В., не опровергнутых должностными лицами, осуществлялась периодически.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, достаточных доказательств наличия вины Сидоров С.В. в рассматриваемом правонарушении, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности лица в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых данное постановление было вынесено, следовательно, в связи с отсутствием в действиях лица состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СИДОРОВА С. В. – прекратить, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Белоярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Г.В. Куцый