Решение по делу № 2-1414/2020 (2-12038/2019;) ~ М-11302/2019 от 18.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 22 июня 2020 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Амбарниковой О.А.

при секретаре Таратуниной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1414/2020 по иску Данилова М.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании незаконным решений, восстановлении на учете, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Данилов М.А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета в качестве нуждающегося, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении жилого помещения, восстановлении на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец Данилов М.А. распоряжением Администрации г.Тюмени признан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 2010г., выдана карточка очередника. ДД.ММ.ГГГГ. от ответчика поступило уведомление о предоставлении жилого помещения, в соответствии с которым ему предложено в течение 20 дней подать документы, которые в дальнейшем были поданы заявителем. Однако ДД.ММ.ГГГГ. был вынесен приказ №, и от ответчика поступило уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с утратой оснований, дающих право гражданину на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно ввиду неустановленного наличия независящих причин низкого уровня доходов заявителя, а также не получения в 2019г. адресной социальной помощи. С принятым решением истец не согласен, поскольку в статусе малоимущего находится до настоящего времени.

    В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель Волконская Т.Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Тюмени Троегубова Ю.Ю. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истцу было отказано, поскольку были представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец Данилов М.А. признан малоимущими и нуждающемся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма /л.д.7-8/.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г.Тюмени в адрес истца было направлено уведомление о предоставлении документов для решения вопроса о предоставлении жилого помещения ввиду его наличия /л.д.9/.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом были представлены документы для предоставления вышеуказанной муниципальной услуги (предоставление жилого помещения) /л.д.11/.

Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ввиду утраты оснований, дающих право гражданину на получение жилого помещения по договору социального найма. Причиной отказа послужило не подтверждение факта наличия независящих причин низкого уровня доходов, в связи с чем, он не может быть признан малоимущим для целей получения жилого помещения по договору социального найма, истице направлено соответствующее уведомление /л.д.13/.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № Данилов М.А. был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований, дающих право гражданину на получение жилого помещения по договору социального найма /л.д.14/.

    В соответствии с ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

    В силу ст.8.2 Закона Тюменской области от 7.10.1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» решение вопроса о признании гражданина малоимущим осуществляется на основании заявления о принятии на учет, а также следующих документов: 1) справка территориального органа социальной защиты населения о размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, исходя из видов доходов, определяемых в соответствии с частью 3 статьи 8.1 настоящего Закона; 2) документы (сведения) органов (организаций), осуществляющих (осуществлявших) регистрацию прав на недвижимое имущество и транспортные средства, о наличии (отсутствии) у гражданина и членов его семьи, принимаемых на учет совместно, на праве собственности недвижимого имущества и транспортных средств; 2.1) документ о кадастровой стоимости недвижимого имущества (представляется при наличии недвижимого имущества на праве собственности); 3) документ, подтверждающий наличие независящих причин, указанных в части 3 статьи 8.1 настоящего Закона.

В соответствии со ст.16 Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» социальная поддержка малоимущих граждан, проживающих в Тюменской области, осуществляется путем оказания им адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь оказывается в виде социального пособия и (или) натуральной помощи.

Из указанной нормы права следует, что малоимущие граждане имеют право на получение адресной социальной помощи. То есть для получения адресной социальной помощи необходимо являться малоимущим, а не наоборот – статус малоимущего гражданину присваивается после получения адресной материальной помощи.

Из возражений ответчика на иск следует, что, несмотря на отнесение Данилова М.А. к категории малоимущих, он не имеет права состоять на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» ввиду не подтверждения факта наличия независящих причин низкого уровня доходов, а также ввиду не предоставления заявителем сведений о получении им адресной социальной помощи.

В соответствии с п.3 Положения об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области, утвержденным постановлением Администрации Тюменской области от 15.12.2014 г. № 184-пк, материальная помощь предоставляется гражданам (семьям граждан) в виде денежной выплаты единовременно и не чаще одного раза в два календарных года, за исключением материальной помощи в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта. То есть адресная социальная помощь оказывается не ежегодно, а раз в два года или реже, поэтому ее неоказание в каком-то конкретном календарном году не означает, что малоимущий не воспользовался ею ранее.

Между тем, суд полагает, что оказание адресной социальной помощи является одним из видов социальной поддержки малоимущим и никак не связано с состоянием на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и наоборот. Если малоимущему адресная социальная помощь не оказана, он не перестает от этого быть малоимущим и этот статус не утрачивает, также как и факт наличия независящих причин низкого уровня доходов.

При таких обстоятельствах, указанное основание (не подтверждение факта наличия независящих причин низкого уровня доходов, в связи с чем не могут быть признаны малоимущими в целях получения жилого помещения по договору социального найма, а также ввиду не предоставления заявителем сведений о получении им адресной социальной помощи) для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отсутствовало, в связи с чем решение Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии Данилова М.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и решение Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Данилову М.А. в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, являются незаконными, а истец подлежит восстановлению на указанном учете.

Кроме того, как видно из ответа Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ. на судебный запрос, истец состоит на учете в Управлении социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского района как инвалид <данные изъяты> группы, и ему ежеквартально производится выплата возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, выдана электронная транспортная карта для бесплатного проезда на городском транспорте общего пользования.

    Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В связи с этим истцу Данилову М.А. должно быть предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда (как просит истец согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ) по договору социального найма.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.07.2020░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░