Решение по делу № 2-1709/2016 ~ М-750/2016 от 26.01.2016

                                                            № 2-1709/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре - Кузнецовой А.Г.

с участием прокурора - Кауновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Жукову В.В. о признании договора социального найма жилого помещения прекращенным, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к Жукову В.В. о прекращении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик зарегистрирован в двух комнатах общей площадью 33,2 кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. На основании Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30.12.2011 №3878-па «Об организации выселения граждан в связи со сносом жилых домов: по (адрес)», жилой многоквартирный (адрес) признан непригодным для проживания. Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 16.09.2015г. №2837-па «о заключении договоров социального найма жилых помещений» Жукову В.В. на состав семьи 1 человек предоставлены две комнаты, общей площадью 33,2 кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Однако, до настоящего времени Жуков В.В. с регистрационного учета по (адрес) не снялся, договор социального найма по новому месту жительства не заключал и не регистрировался, место его нахождения и проживания неизвестно.

В судебном заседании представитель истца Окладникова А.И., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, при этом дала пояснения изложенному выше.

Ответчик Жуков В.В. не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в связи с чем, в соответствии со ст.119 ГПК РФ, суд, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Как следует из ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Аналогичная норма содержится в ч.4 ст.3 ЖК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен разрешаться по правилам статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение (№) от (дата)., ФИО 1 на семью из двух человек (включая сожителя ФИО 2) предоставлено две комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 24 кв.м., расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)

Справкой МУП «ЕРКЦ города Комсомольска-на-Амуре» по форме №1965-па от 18.11.2015г. и поквартирной карточкой подтверждается, что в спорном жилом помещении с (дата) значилась зарегистрированной ФИО 1 (дата)., а с (дата). по настоящее время Жуков В.В. (дата)

На основании Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30.12.2011 №3878-па «Об организации выселения граждан в связи со сносом жилых домов: по (адрес)», жилой многоквартирный (адрес) признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 16.09.2015г. №2837-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений» Жукову В.В. на состав семьи 1 человек предоставлены две комнаты, общей площадью 33,2 кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Также установлено, что договор социального найма жилого помещения на передачу Жукову В.В. в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат в коммунальной квартире общей площадью 33,2 кв.м., в том числе жилой 23,4 кв.м., по адресу (адрес), Жуковым В.В. не подписан.

Из сообщения директора МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» следует, что по данным паспортно-учетной службы, член семьи нанимателя жилого помещения Жуков В.В. имеет паспорт гражданина СССР, по вопросу получения паспорта гражданина РФ не обращался, со слов соседей длительное время не проживает, место жительства неизвестно. Оплата за ремонт и содержание жилья, коммунальные услуги не поступает. Наниматель жилого помещения ФИО 1 снята с регистрационного учета (дата)

Из ответов, полученных на запросы суда, следует, что Жуков В.В. (дата) года рождения, на учетах в учреждениях: КГБУЗ «Психиатрическая больница г.Комсомольска-на-Амуре» и КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Комсомольска-на-Амуре» не состоит. ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре сообщила, что сведениями о доходах физического лица за 2014г не располагает. В региональной базе данных на застрахованное лицо за 2014г. сведений, составляющих пенсионные права нет, а согласно действующим региональным базам данных получателем пенсии не значится. В отделе ЗАГС Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с 01.01.2008г. по 04.02.2016г. записи на гражданина отсутствуют. В архиве отдела ЗАГС Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с 01.01.2008г. по 17.02.2016г. записи на Жукова В.В. отсутствуют. Согласно предоставленным ответам Жуков В.В. абонентом ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» не является. Также в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о прах Жукова В.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории РФ. По данным оперативно-справочных учетов ИЦ УМВД по Хабаровскому краю, Жуков В.В. неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в (дата). был освобожден по отбытию наказания из (иные данные) (адрес).

Поскольку, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой (разрушением). Принимая во внимание, что суммарная жилая площадь комнат в квартире, предоставляемых ответчику в связи утратой (разрушением), больше площади ранее занимаемых комнат, комнаты расположены в благоустроенной коммунальной (адрес), находящейся в черте (адрес), отвечает установленным требованиям, что следует из технического паспорта составленного по состоянию на 17.08.2015г., в связи с чем требования истца о признании договора социального найма жилого помещения – две комнаты в трех комнатной коммунальной квартире, площадью 33,2 кв.м. по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), заключенный между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и Жуковым В.В. прекращенным, признании Жукова В.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

В соответствии со ст.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928, основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Поскольку Жуков В.В., признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения его регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется, в связи с чем Жуков В.В. подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения на две комнаты площадью 33,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), заключенный между администрацией (адрес) и Жуковым В.В. прекращенным.

Признать Жукова В,В. утратившим право пользования жилым помещением – двумя комнатами площадью 33,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Управлению Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре снять Жукова В.В. с регистрационного учета по адресу: (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и/или на него может быть принесено представление прокурором в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в течение месяца.

    Судья:                     О.В. Тучина