Судебный акт #2 (Определение) по делу № 2а-214/2019 (2а-5581/2018;) ~ М-4778/2018 от 13.06.2018

Дело №2а-214/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении судебной строительно-технической экспертизы

    г. Благовещенск                                                                          12 февраля 2019 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Горбаконенко А.В., при секретаре                                                                                Домниченко С.Д., с участием представителей истца Волобуева И.А., Лысанской М.Н., представителя ответчика Змеу Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лысанского Е.Г. к администрации г. Благовещенска о признании незаконным отказа (ответ от 04 июня 2018 года) в принятии решения об изъятии земельного участка под аварийным домом, признании незаконным требования о реконструкции дома в трехлетний срок (от 06 марта 2018 года), обязании в двухмесячный срок принять решение об изъятии земельного участка под авариным домом с определением сроков возмещения за изымаемые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в соответствии с Постановлением администрации г. Благовещенска № 4569 от 18 декабря 2017 года многоквартирный жилой дом по ул. *** г. Благовещенска признан аварийным и подлежащим реконструкции. 06 марта 2018 года администрацией г. Благовещенска собственникам помещений в этом доме направлено требование о реконструкции дома в течение трех лет.

20 марта 2018 года на общем собрании собственников помещений дома принято решение об отказе от его реконструкции, о чем 26 марта 2018 года была уведомлена администрация г. Благовещенска. Однако в ответе от 04 июня 29018 года она отказала собственникам помещений дома в принятии решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и заключении с ними соглашения с определением сроков и размеров возмещения за изымаемые помещения.

В судебном заседании административным ответчиком заявлено ходатайство о проведении за его счет судебной строительно-технической экспертизы, производство которой просит поручить ООО «Базис», против чего представители административного истца возражают, предлагая назначить ее проведение в ООО «Градо».

Обсудив со сторонами кандидатуры экспертных организаций, при прочих равных условиях и возможностях этих организаций для проведения такого рода экспертиз, суд считает возможным поручить ее проведение в ООО «Базис», как о том просит административный ответчик, что не нарушает принципы диспозитивности и объективности. Доказательств невозможности ее проведения в этой организации административным истцом не представлено.

Вопросы, выносимые на экспертизу, обсуждены со сторонами, в окончательной редакции согласованы с участниками процесса и сформулированы в резолютивной части определения. При этом суд считает нецелесообразным обсуждать вопрос № 1, предложенный административным ответчиком, поскольку он уже разрешен ранее заключением иной экспертной организации, выводы которой приняты городской межведомственной комиссией (заключение № 77 от 24.11.2017 года).

В силу п.1 ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Назначая экспертизу, суд считает необходимым приостановить производство по делу в порядке п.5 ч.1 ст. 191 КАС РФ на срок до окончания проведения экспертизы в связи со значительными затратами времени на ее проведение.

Руководствуясь ст. ст. 77, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить по настоящему административному делу судебную строительно-техническую экспертизу.

Производство экспертизы поручить ООО «Базис» (адрес: Благовещенск, ул. Трудовая, 12).

На разрешение эксперту поставить следующий вопрос:

    Определить возможность и целесообразность проведения страховочных мероприятий и усиления конструкции, соответствующих требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», а также требованиям противопожарных норм, санитарно-техническим требованиям на трехлетний период проживания граждан в многоквартирном жилом доме по ул. *** г. Благовещенска?

Сторонам явиться к эксперту к 10 часам 05 марта 2019 года для решения вопросов о времени проведения экспертизы, участия сторон в ее проведении, оплаты экспертизы.

В силу ст. 49 КАС РФ эксперту кругом поставленных на разрешение вопросов не ограничиваться. В случае установления при проведении экспертизы имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельств, по поводу которых не были поставлены вопросы, дополнительные выводы включить в экспертное заключение с учетом изложенного в описательной части настоящего определения существа спора.

Разъяснить эксперту, что эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

В случае, если поставленные перед экспертом вопросы выходят за пределы его специальных знаний, либо если объекты исследования, документы и материалы административного дела непригодны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения, а в предоставлении дополнительных документов и материалов для исследования эксперту отказано, либо если современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы, эксперт обязан представить в суд мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение.

Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение.

Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы, вступать в личные контакты с участниками судебного процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе административного дела, а также разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать о результатах экспертизы кому-либо, за исключением суда, ее назначившего.

Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов.

Предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

В распоряжение эксперта предоставить материалы настоящего административного дела, данное определение.

Расходы по оплате за проведение экспертизы возложить на административного ответчика – администрацию г. Благовещенска, которому в срок до 15 марта 2019 года произвести оплату экспертизы.

Эксперту произвести и представить экспертное заключение вместе с материалами дела в суд в срок не позднее 31 марта 2019 года.

Возложить на стороны обязанность обеспечить эксперту, сторонам и их представителям возможность осмотра спорных объектов.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч.5 ст. 77 КАС РФ, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Производство по делу приостановить до окончания проведения экспертизы.

На определение в части приостановления производства по делу и распределению расходов по оплате экспертизы может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий судья                                                         А.В. Горбаконенко