Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7053/2017 ~ М-7612/2017 от 20.11.2017

Решение

Именем Российской федерации

19 декабря 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7053 по иску Фомина Н. Б. к администрации сельского поселения <...>, администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Фомин Н.Б. обратился в суд с иском, которым просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1042 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований ссылается на то, что указанный земельный участок был выделен ему в установленном законом порядке и выдано свидетельство о праве собственности на землю. При обращении в Управление Росреестра ему было отказано в государственной регистрации права, в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы документов возникли сомнения в подлинности представленного акта местного самоуправления. Между тем, спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании постановления администрации <...> сельского округа от <дата> <номер>. Принадлежность земельного участка подтверждается также свидетельством о праве собственности.

В судебном заседании Фомин Н.Б. отсутствовал. О слушании дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Шорина И.Н. (л.д.5) поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Раменского муниципального района представитель не явился. О слушании дела извещен. Письменно просит дело рассматривать в свое отсутствие и в иске отказать (л.д.24-27).

Ответчик администрация сельского поселения <...> - представитель не явился. О слушании дела извещен. Письменных возражений не представил.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и на основании специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

Исходя из положений ст. 25 ЗК РФ в качестве оснований возникновения прав на землю могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленные законом.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

По смыслу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчужден этого имущества.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <...> сельского округа от <дата> <номер> в собственность, под дачное строительство был выделен земельный участок в <адрес>, площадью 0,10 га, в том числе, Фомину Н.В. Пунктом 2 этого постановления Фомину Н.В. было разрешено строительство дома для сезонного проживания (л.д.10). На основании данного постановления Фомину Н.В. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м (л.д.16-17).

Согласно ответу Администрации Раменского муниципального района в архивный фонд администрации <...> сельского округа постановление <номер> от <дата> на хранение не поступало (л.д.9).

Между тем, из ответа архивного управления администрации Раменского муниципального района следует, что свидетельство о праве собственности на землю администрации <...> сельского округа за <дата> на имя Фомина Н.Б. на хранение не поступало, но в журнале регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю имеется запись о выдаче <дата> свидетельства Фомину Н.Б. (л.д.11).

Земельный участок прошел процедуру межевания. Из кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что правообладателем участка площадью 1042 кв.м с кадастровым номером <номер> является Фомин Н.Б., дата внесения кадастрового номера <дата>, вид права- собственность. Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством (л.д.12-15).

Кроме того, по смыслу вышеприведенных норм права, права на недвижимость, которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, вводимой указанным Законом. Регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Так, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единогс государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "С регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Oб утверждении форм государственного акта на право собственности на земли, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Факт передачи Фомину Н.Б. спорного земельного участка подтверждается постановлением органа местного самоуправления, которое не оспорено и не отменено; свидетельством о праве собственности на землю, а также копией плана отвода земельного участка площадью 10,56 га на местности от <дата> (л.д.28).

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из кадастрового плана земельного участка усматривается, что его фактическая площадь составляет 1042 кв.м. Однако данное превышение площади земельного участка на 42 кв.м составляет менее минимального размера земельного участка, установленного для ведения личного подсобного хозяйства в Раменском районе (Решение Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 22 февраля 2006 года N 2/7-СД "О предельных размерах земельных участков», в соответствии с которым минимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам для ведения личного подсобного хозяйства установлен в размере 0,04 га ). Площадь увеличения 42 кв.м. не позволяет сформировать новый земельный участок для предоставления его другому гражданину. Таким образом, превышение площади земельного участка в данном случае не является основанием для отказа в иске.

Суд считает необходимым отметить тот факт, что стороной ответчика не представлено ни одного доказательства, опровергающего доводы истца Фомина Н.Б.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях. То обстоятельство, что правоустанавливающий документ отсутствует в архиве Раменского района, не дает оснований подвергнуть сомнению факт принадлежности Фомину Н.Б. участка на праве собственности, который с момента предоставления земельного участка использовал его по назначению. Отсутствие правоустанавливающего документа в администрации Раменского муниципального района ограничивает права истца на государственную регистрацию права. Доказательств в подтверждение того, что спорный земельный участок не может быть передан в частную собственность, в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Руководствуясь ст.ст.8,12 ГК РФ, ст.1 ЗК РФ, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Фомина Н. Б. удовлетворить.

Признать за Фоминым Н. Б. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1042 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья