Решение по делу № 12-382/2016 от 22.07.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Балашиха

    Судья Балашихинского городского суда Московской области Фадеев И.А., рассмотрев жалобу ООО «Букмекер Паб», зарегистрированного по адресу: г. Брянск, ул. Ульянова, д. 64 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №4 Балашихинского судебного района Московской области от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи от 30 июня 2016 года ООО «Букмекер Паб» признано виновным в том, что подразделение ООО «Букмекер Паб» - пункт приема ставок букмекерской конторы, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Некрасова, д. 8, в здании в котором также расположено детское учреждение – Детский развлекательный клуб «Джуманджи», принадлежащий ИП Вялову А.Б., имеющее прейскурант цен на оказываемые услуги, в период нахождения детей в развлекательном клубе. Кроме того, букмекерская контора расположена на земельном участке, на котором также расположен Детский развлекательный клуб «Джуманджи». Тем самым, деятельность юридического лица осуществлялась с нарушением лицензионных требований, предусмотренных «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011года №1130.

Таким образом, ООО «Букмекер Паб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Директор ООО «Букмекер Паб» обжалует данное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу, обосновывая свою жалобу тем, что развлекательный центр «Джуманджи» не подпадает под категорию детского учреждения, не имеет некоммерческой направленности и статуса детской организации. Само по себе наличие в помещении клуба приспособлений для игр детей еще не делает данное помещение детским учреждением, на момент проверки дети в помещении клуба отсутствовали.

Представитель ООО «Букмекер Паб» - адвокат Дегтярева С.В. в судебное заседание явилась, настаиваал на удовлетворении жалобы.

При проверке доводов жалобы, оснований для ее удовлетворения не установлено.

Обстоятельства совершения правонарушения ООО «Букмекер Паб» правильно установлены мировым судьей и подтверждаются следующими доказательствами:

- распоряжением от 31.03.2016 года о проведении проверки в отношении ООО «Букмекер Паб» по адресу осуществления деятельности г.Балашиха, ул.Некрасова, д. 8 на предмет соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности;

- актом проверки от 14.04.2016 года, проведенной в отношении ООО «Букмекер Паб» по адресу г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8 в период времени с 05.04.2016года по 14.04.2016года. По результатам проверки было установлено, что нежилое 2-этажное здание по адресу МО, г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8 общей площадью 1203,50кв.м принадлежит на праве собственности ООО «Вюрст». Единая обособленная часть нежилого помещения площадью 96,0км.в на втором этаже здания предоставлена ООО «Вюрст» в аренду ООО «Таум аут» с правом сдачи помещения в субаренду. На основании договора субаренды от 01.01.2016года данное помещение площадью 96,0кв.м предоставлено в пользование ООО «Букмекер Паб» сроком по 30.11.2016 года. В помещении, арендуемом ООО «Букмекер Паб», по адресу г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8, размещен пункт приема ставок букмекерской конторы. Одновременно установлено, что по договору аренды от 01.12.2015года между ООО «Вюрст» и ИП Валовым А.Б. нежилое помещение в здании по адресу г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8 предоставлено ИП Валову А.Б. для оказания услуг населения. Срок договора аренды - по 31.10.2016 года. В помещении, арендуемом ИП Валовым А.Б., расположен детский развлекательный клуб «Джуманджи». В помещении клуба имеется прейскурант цен на оказываемые услуги в период нахождения детей в клубе. Кроме того, здание по адресу Московская область, г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8, расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:15:01 01 01:0026, в здании по указанному адресу находится детский развлекательный клуб «Джуманджи». По результатам проверки установлено нарушение со стороны ООО «Букмекер Паб» требований ст. 15 ФЗ №244-ФЗ от 29.12.2006года и п.п. «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Сделан вывод о невозможности осуществления ООО «Букмекер Паб» по адресу г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8 деятельности по оказанию услуг по соглашению с участниками азартных игр, основанных на риске соглашений о выигрыше (как пункт приема ставок букмекерской конторы);

- протоколом осмотра от 05.04.2016года помещения ООО «Букмекер Паб» по адресу г. Балашиха, ул.Некрасова, д.8, из которого усматривается, что по указанному адресу расположено двухэтажное нежилое здание, где оборудованы нежилые помещения для размещения в них офисов, объектов торговли и оказания услуг населению. Собственник здания и земельного участка, на котором он расположено - ООО «Вюрст». На основании договора аренды арендодатором нежилого помещения площадью 96,0кв.м является ООО «Тайм Аут». Договором субаренды данное помещение предоставлено в пользование ООО «Букмекер Паб» для размещения пункта приема ставок. На момент осмотра деятельность по организации и проведению азартных игр осуществлялась. Осмотром установлено, что на 2-ом этаже здания по данному адресу имеется информационная вывеска Детский развлекательный центр «Джуманджи», на момент осмотра дверь была закрыта. Дети и сотрудники клуба отсутствовали. Данное здание не является зданием жилого фонда.

- сведениями о принятии ставки на игру и ее оплате в ООО «Букмекер Паб» от 05.04.2016 года;

- Лицензией ООО «Букмекер Паб» на право осуществления деятельности по оказанию услуг по организации заключениях с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше;

- протоколом осмотра от 13.04.2016 года помещения детского развлекательного клуба «Джуманджи», расположенного по адресу г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8. В ходе осмотра помещения было установлено, что по адресу г.Балашиха, ул.Некрасова, д.8 расположено двухэтажное нежилое здание, где оборудованы нежилые помещения для размещения в них офисов, объектов торговли и оказания услуг населению. Собственник здания и земельного участка, на котором он расположено - ООО «Вюрст». По договору аренды от 01.12.2015года нежилое помещение площадью 50,0 кв.м предоставлено в аренду ИП Валову А.Б. для оказания услуг населению сроком по 31.10.2016 года. При осмотре данного помещения установлено, что в нем оборудованы аттракцион мягко-набивной, детский игровой комплекс. Внутри помещения имеются мягко-набивные игрушки для спортивного развлечения детей. Имеется прейскурант цен на посещение детского развлекательного клуба «Джуманджи». На момент осмотра дети в помещении отсутствовали.

- Фотофиксацией нарушения осмотре детского развлекательного клуба «Джуманджи», представленными в дело в печатном варианте, а также дополнительно представленными на цифровом носителе. Из совокупности представленных фотографий усматривается факт расположения ООО «Букмекер Паб» и детского клуба «Джуманджи» в одном здании, а также сведения о том, что «Джуманджи» позиционируется, как детский развлекательный клуб с указанием объема оказываемых услуг (проведение праздников, представлений, кратковременное пребывание детей, наличие лабиринта, игровой зоны), сведений о прейскуранте услуг, графике работы клуба. Оформление помещения свидетельствует о том, что в данном помещении предполагается пребывание детей, представлены приспособления для организации их досуга, в том числе спортивно-развлекательного плана (детский лабиринт).

    Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей в постановлении дана надлежащая оценка и приведены мотивы, по которым они признаны достоверными и достаточными для признания ООО «Букмекер Паб» вины доказанной.

Ответственность по ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Мировой судья обоснованно указала в постановлении, что запрет на осуществление деятельности по организации азартных игр в одном здании с детскими учреждениями, имеет своей целью защиту детей от получения не соответствующей их возрасту информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр. В силу ст.54 ч.1 СК РФ ребёнком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. При этом для признания какой-либо организации детским учреждениям для целей, установленных ФЗ №244-ФЗ, следует в первую очередь исходить из основного вида деятельности той организации, которая расположена в одном здании с букмекерскими конторами и указывается в качестве детской. Детской организацией может быть в данных целях признана любая организация независимо от ее организационно-правовой формы, основной вид деятельности которой (коммерческий либо некоммерческий) направлен на оказание услуг детям, т.е. лицам, не достигшим возраста 18 лет. Такое понимание детского учреждения согласуется в частности с понятием организации отдыха детей и их оздоровления, установленного Федеральным Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24.07.1998года.

Исходя из понимания определения детской организации, помещение детского клуба «Джуманджи», как следует из протокола его осмотра, имеет оформление, направленное на привлечение внимания и систематическое устройство отдыха и досуга детей (привлекающее внимание детей оформление стен и помещения, игровой лабиринт, игрушки и пр.). Мероприятия, указанные в качестве предлагаемых данным клубом в публично вывешенных объявлениях, также направлены в первую очередь на организацию досуга детей, сама организация публично позиционирует себя именно как детский развлекательный клуб.

Оснований полагать, что детский развлекательный клуб «Джуманджи», расположенный в нежилом помещении, по адресу г. Балашиха, ул.Некрасова, д.8, не является детским учреждением в понимании ФЗ №244-ФЗ, не имеется.

Выводы мирового судьи о доказанности вины ООО «Букмекер Паб» подтверждаются совокупностью доказательств по делу.

Таким образом, в действиях ООО «Букмекер Паб» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ.

Доводы приводимые в жалобе, полностью опровергаются вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, обоснованными быть признаны не могут.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены состоявшегося в отношении ООО «Букмекер Паб» постановления, мировым судьей допущено не было.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии состава правонарушения и виновности ООО «Букмекер Паб» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №4 Балашихинского судебного района Московской области от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер Паб» оставить без изменения, жалобу ООО «Букмекер Паб» - без удовлетворения.

Судья Фадеев И.А.