Решение по делу № 2-950/2016 ~ М-941/2016 от 24.10.2016

Дело № 2-950/2016

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово «22» декабря 2016 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звягина А. С. к Ермаковой Т. Н., Администрации Беловского муниципального района, Администрации Старопестеревского сельского поселения о признании недействительными сведений в Государственном кадастре недвижимости о координатах опорных точек границ земельного участка; о признании Ермаковой Т.Н. виновной в возведении ограждения, являющимся препятствием в осуществлении его прав собственника; признании недействительной записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ответчика на земельный участок; об обязании ответчика устранить нарушение прав собственника путем демонтажа ограждения земельного участка; восстановлении положения, существовавшего до нарушения его прав собственника; признании недействительным распоряжения Администрации Беловского муниципального района № от 04.03.2015, признании недействительным договора аренды № от 10.03.2015 года; признании недействительной записи в ЕГРП об аренде земельного участка с кадастровым №, обязании обеспечения беспрепятственного прохода (проезда) по земельному участку с кадастровым № №

установил:

истец Звягин А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Ермаковой Т.Н. о признании недействительными сведений в Государственном кадастре недвижимости о координатах опорных точек границ земельного участка; о признании Ермаковой Т.Н. виновной в возведении ограждения, являющимся препятствием в осуществлении его прав собственника; признании недействительной записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ответчика на земельный участок; об обязании ответчика устранить нарушение прав собственника путем демонтирования ограждения земельного участка; восстановлении положения, существовавшего до нарушения его прав собственника; признании недействительным распоряжения Администрации Беловского муниципального района №, признании недействительным договора аренды № от 10.03.2015 года; признании недействительной записи в ЕГРП об аренде земельного участка ответчика, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым № и жилого дома с пристроенным к нему гаражом для грузового автомобиля по адресу: <адрес>, с 2007 года, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на земельный участок, на жилой дом, на гараж.

Гараж зарегистрирован в установленном законом порядке и является принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом. Гараж оборудован смотровой ямой, тельфером, а также различной диагностической и ремонтной аппаратурой. Гараж предназначен для ремонта и хранения принадлежащего ему на праве собственности грузового автомобиля КАМАЗ 5410, а также для ремонта легковых автомобилей.

В направлении выезда из гаража, параллельно проезду, проходит наружная линия водоснабжения его жилого дома, построенная в 1974 году.

Он исправно оплачивает налог на свое имущество, а также дорожный налог, однако с 30 августа 2016 года не может использовать принадлежащий ему гараж по его прямому назначению - для ремонта и хранения грузового автомобиля КАМАЗ 5410 и ремонта и обслуживания легкового автомобиля Део Нексия и легкового автомобиля жены Хендай Солярис.

В силу узкого расположения земельного участка гараж построен с таким учетом, чтобы выезжать с юго-западной стороны на земли общего пользования, которые ничем не застроены и до предоставления в аренду земельного № и по настоящее время являются местом общего пользования.

К павильону ИП Ермаковой Т.Н. (ответчицы) беспрепятственно подъезжают на машинах покупатели, а также этим участком свободно пользуются все граждане.

В соответствии с законодательством павильон является торговым помещением, общественным зданием, вход в который неограничен законом, как не ограничены законом проезд и стоянка на территории павильона, а также проход граждан по территории павильона.

Выезд на принадлежащем ему автомобиле КАМАЗ он с 2007 года осуществлял в юго-западном направлении, через прилегающую к границам земельного участка площадь, являющуюся землями общего пользования Старопестеревского сельского поселения. Иного выезда у не имеется, заезд в гараж он осуществляет передом, а выезд на задней скорости, иной возможности не имеется, что подтверждается схемой земельного участка и заключением эксперта, а также схемой, составленной кадастровым инженером Вороновой О.В.

Согласно схеме, составленной ООО «Земля-Проект», видно, что по соседнему земельному участку, расположенному по <адрес> с кадастровым № проходит выезд из принадлежащего ему гаража и пролегает наружная линия водоснабжения жилого дома.

Земельный участок с кадастровым № был сформирован и выделен ИП Ермаковой Т.Н. в 2015 году из земель общего пользования населенного пункта <адрес> сельского поселения, что подтверждается кадастровой выпиской из ЕГРП. Из представленной в качестве доказательства кадастровой выписки четко усматривается: земельный участок сформирован и впервые зарегистрирован в 2015 году; земельный участок сформирован из земель населенного пункта; назначение земельного участка -аренда под здание магазина, площадь земельного участка 402 кв.м. Срок действия аренды с 27 февраля 2015 года по 27 февраля 2069 года.

Земельный участок с кадастровым № был сформирован без его уведомления об изменении назначения земельного участка и передан в аренду ИП Ермаковой (ответчице). Он не знал об этом, акта согласования не подписывал, предоставить сведения о фактических ограничениях в виде проезда и пролегающей линии водоснабжения его жилого дома не имел возможности. Таким образом, он был лишен возможности своевременно предупредить угрозу нарушения своих прав собственника и гражданина РФ.

До 30 августа 2016 спор о проезде отсутствовал, препятствий ему, как собственнику, в пользовании принадлежащей ему недвижимостью в виде гаража и движимого имущества в виде грузового автомобиля КАМАЗ 5410 не создавались.

Однако, вернувшись домой вечером 30 августа 2016 года он обнаружил, что перед створом ворот ограждения его земельного участка появилось ограждение, препятствующее ему открыть ворота и поставить в принадлежащий ему гараж автомобиль. Указанное ограждение возвел муж ответчицы Ф.И.О.1.

Истец считает, что возведение ограждения земельного участка ИП Ермаковой Т.Н. нарушает его права собственника и препятствует ему в пользовании принадлежащим ему имуществом - гаражом и автомобилем, а также создает невозможность использования собственностью по ее прямому назначению.

Ответчица Ермакова Т.Н. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговую деятельность в павильоне контейнерного типа площадью 16,1 кв.м., который она мошенническим путем признала объектом недвижимости в нарушение ст. 130 ГК РФ и п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ.

Павильон контейнерного типа был установлен под окнами его жилого дома в 2004 году автокраном на два бетонных блока, уложенные на поверхность земли, на которые был установлен контейнер. Зазоры между бетонными блоками были заложены кирпичной кладкой, из кирпичной кладки также были выложены два крыльца к входам в павильон.

С 2004 года по 2009 год павильон принадлежал ИП Ефремовой Т.Н. и являлся до 10 марта 2014 года нестационарным объектом торговли, стоящим на земельном участке площадью 32 кв.м. с кадастровым №

Ответчица приобрела павильон контейнерного типа у ИП Ефремовой И.А. площадью 16,1 кв.м и на тех же условиях арендовала земельный участок площадью 32 кв.м, с кадастровым №, ежегодно продлевая договор аренды, что подтверждается распоряжением №. Распоряжением № от 27 февраля 2015 года Администрации Беловского муниципального района ответчице ИП Ермаковой Т.Н. был выделен в аренду соседний с его земельный участок с кадастровым № площадью 402 кв.м. с целевым назначением под здание магазина площадью 16,1 кв.м, расположенного по <адрес>.

Истец считает, что выделение нового участка в аренду ИП Ермаковой без проведения торгов или аукциона является нарушением закона, в силу п.1 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.3 ст. 35 Земельного Кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Продавец ИП Ефремова Т.Н. продала в 2009 году покупателю ИП Ермаковой Т.Н. павильон, находящийся на земельном участке площадью 32 кв.м с кадастровым № по <адрес> собственником которого является <адрес> сельское поселение. Следовательно, ИП Ермакова при покупке павильона получила преимущественное право покупки или аренды земельного участка с кадастровым №.

Получение в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельного участка № площадью 402 кв.м, должно быть предоставлено ИП Ермаковой только по итогам торгов по правилам п.1 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ.

Однако в распоряжении № от 27. 02.2015 года Администрация Беловского района ссылается на норму п.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ

Отсутствие проведения торгов подтверждает распечаткой проведенных торгов с сайта Администрации Беловского муниципального района.

Иного пути для выезда у него нет, что ИП Ермаковой известно доподлинно, поэтому возводя ограждение у его ворот для выезда из расположенного на земельном участке на земли общего пользования ИП Ермакова четко осознавала, что она нарушает его права собственника и гражданина, однако сознательно желала наступления противоправного результата, блокируя его гараж и автомобиль возведенным ограждением.

В результате действий ответчицы по установлению ограждения по периметру ее земельного участка и переносу ранее существовавшей линии восточной границы на земли общего пользования, он лишился возможности проезда к принадлежащему ему объекту недвижимого имущества - гаражу, не может использовать гараж по его прямому назначению. Кроме проезда в границах арендованного ИП Ермаковой Т.Н.земельного участка оказалась и наружная линия водоснабжения его жилого дома,

Считает, что его права собственника гаража и грузового автомобиля были изначально нарушены уже на стадии межевания, когда было проигнорирован визуально видимый выезд и створы ворот гаража, и створы ворот выезда с земельного участка.

Межевание земельного участка с кадастровым № произведено с нарушением действующего законодательства.

Во - первых: в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Во-вторых: согласно п. 7.5. Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утверждены Росземкадастром 17 февраля 2003 г.) в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Таким образом, по действующему законодательству, поскольку на ее земельном участке имеются капитальные строения или разрешенное использование земельного участка предполагает возведение таких строений, то участок должен быть обеспечен проездом.

Не обеспечение проездом принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества в виде гаража для грузового автомобиля является нарушением законодательства и его прав собственника.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Статьей 7 названного Федерального закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости как описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально - определенной вещи.

Из системного толкования приведенных норм следует, что после включения проезда в кадастровые границы земельного участка с кадастровым №, переданного в аренду ИП Ермаковой Т.Н. этот проезд стал частью арендованного ИП Ермаковой Т.Н. земельного участка. По смыслу п. 2 ст. 262 ГК РФ собственник земельного участка может его огородить либо иным способом обозначить, что вход на участок без разрешения не допускается. Следовательно, неправильное межевание земельного участка с кадастровым № с захватом проезда из его гаража является противоправным, создавшим реальную угрозу нарушения его права на проезд к гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым №

По закону, земельные участки общего пользования занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ). Неправильное определение местоположения границ земельного участка с кадастровым № с захватом проезда, который относится к земельным участкам общего пользования и не подлежит приватизации, влечет возникновение кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, переданного ИП Ермаковой Т.Н. в аренду.

Статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой в сведениях.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары).

Исходя из смысла приведенных выше норм права в их нормативно-правовом единстве следует, что надлежащим доказательством того, что спорный земельный участок мог когда-либо относиться к территориям общего пользования, является документ, который бы свидетельствовал о нахождении этого участка в границах красных линий.

Спорный проезд относится к земельным участкам общего пользования и исторически использовался для проезда и не входил в границы арендованного ИП Ермаковой Т.Н. под здание павильона земельного участка с кадастровым №.

Включение проезда в кадастровые границы участка с кадастровым № в 2015 году является нарушением его прав собственника, не связанными с лишением владения, а также нарушает требования закона. В этом случае нарушается ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Пунктом 2 ст. 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с п.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Истец просит об исключении из государственного кадастра недвижимости ошибочного описания границ путем исправления описания границ земельного участка с кадастровым № недобросовестного соседа ( ответчика ИП Ермаковой Т.Н.) в части наложения проезда к его земельному участку и возвращении границ земельного участка, арендуемого ИП Ермаковой Т.Н. в прежние границы- в границы земельного участка с кадастровым №, тем самым будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения его права на проезд к участку.

Истец также просит признать недействительными сведения в ГКН о координатах опорных точек границ данного земельного участка; признать Ермакову Т.Н. виновной в возведении ограждения, являющимся препятствием в осуществлении его прав собственника; признать недействительной запись регистрации № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ответчицы на спорный земельный участок; обязать ИП Ермакову Т.Н. устранить нарушение его прав собственника путем демонтирования ограждения земельного участка с кадастровым № установленное на линии проезда; восстановить положение, существовавшее до нарушения его прав собственника на дату 10 марта 2015 года; признать недействительным распоряжение № от 04.03.2015 года; признать недействительным договор аренды № от 10 марта 2015 года; признать недействительной запись в ЕГРП о аренде земельного участка ИП Ермаковой Т.Н. с кадастровым № ( площадь 402 кв.м.) без проведения торгов на основании п.9 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, что является нарушением закона.

В ходе производства по делу представителем истца Пермяковым И.Б. в обоснование исковых требований представлено дополнение к иску (л.д.212-216).

Представителем истца Пермяковым И.Б. указывается, что распоряжением администрации Беловского муниципального района от 08.04.2011г. в соответствии с законом Кемеровской области от 28.01.2010г. № 12-ОЗ «О государственном регулировании торговой деятельности», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010г. № 530 «Об установлении порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, схемы размещения нестационарных торговых объектов» была утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Беловского муниципального района. Согласно схеме размещения нестационарных объектов на территории Беловского муниципального района на 01.04.2011г. под пунктом 29 указан павильон по <адрес>

При переходе к Ермаковой Т.Н. права собственности на торговый павильон, расположенный по <адрес>, площадь арендованного земельного участка составляла 32 кв.м, а после признания Беловским районным судом объектом капитального строительства по данному адресу в 2014 году, Ермаковой Т.Н. в 2015 году был выделен в аренду земельный участок площадью 402 кв.м, что в последующем привело к спору между Ермаковой Т.Н. и Звягиным А.С.

В нарушение ч.1 ст. 35 ЗК РФ выделение Ермаковой Т.Н. земельного участка большей площади необоснованно, так как для использования строения не требуется площадь земельного участка в 402 кв.м.

Данный участок был предоставлен Ермаковой Т.Н. администрацией Беловского района на основании распоряжения № неправомерно в нарушение ст.11, 22, п.9 ст.39.6 ЗК РФ.

Ответчик Ермакова Т.Н. приобрела павильон контейнерного типа у ИП Ефремовой И.А. площадью 16,1 кв.м и на тех же условиях арендовала земельный участок площадью 32 кв.м с кадастровым № ежегодно продлевая договор аренды, что подтверждается распоряжением №. Распоряжением администрации Беловского района № от 04.03.2015 Ермаковой Т.Н. был предоставлен в аренду земельный участок по <адрес>, площадью 402 кв.м с кадастровым № с разрешенным использованием: под здание магазина, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Согласно решению Беловского районного суда от 2014 года объект по <адрес>, узаконен как объект капитального строительства, зарегистрирован как нежилое здание, что в дальнейшем изменило целевое использование объекта «павильон» на нежилое здание.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> сельского поселения, утв. решением Совета народных депутатов <адрес> сельского поселения от 15.12.2011г. №, арендуемый Ермаковой Т.Н. земельный участок с кадастровым № площадью 402 кв.м расположен в общественно-деловой зоне. Таким образом, вид разрешенного использования – «под здание магазина» попадает под категорию – «земли населенных пунктов».

По мнению истца, так как на кадастровом учете наименование объекта, расположенного по <адрес> обозначается как «нежилое здание», что не определяет его как «здание магазина». Закон не запрещается использовать нежилое здание в качестве магазина, но при этом должно соблюдаться ряд требований, установленных законом, национальными стандартами и классификатором ГОСТ Р51773-2009 РФ в торговой деятельности.

Нежилое здание не может использоваться в качестве магазина, так как имеет общую площадь 16.1 кв.м, что недопустимо по характеристикам магазина. Соответственно ИП Ермакова Т.Н. использует предоставленный земельный участок не по целевому назначению, а администрация Беловского муниципального района неправомерно предоставила Ермаковой Т.Н. арендованный участок «под здание магазина».

Истец Звягин А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители истца Звягина А.С. – Камбалин В.М., Звягина О.С., действующие на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению.

Ответчики Ермакова Т.Н., представители Администрации Беловского муниципального района, Администрации Старопестеревского сельского поселения в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 6,8,9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту ГрК РФ) под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с п.1, 3 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ, введенного в действие федеральным законом № 190-ФЗ от 29.12.2004, законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

В силу ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; о внесении изменений в правила землепользования и застройки; о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

В соответствии со ст. 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В состав общественно-деловых зон могут включаться: зоны делового, общественного и коммерческого назначения; зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В соответствии с положениями ч.2,3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Статьей 19 ЗК РФ определяется муниципальная собственность на землю. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ч.1).

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (ч.3).

Статьей 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статья 39.2 ЗК РФ определяет компетенцию исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков.

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч.1).

Пунктом 9 части 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что истец Звягин А.С. является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен частный жилой дом площадью 123,2 кв.м. Право собственности Звягина А.С. на объекты недвижимости возникли на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 05.06.2007г. и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 42АБ № от 09.06.2007 года и 42АЕ № от 04.12.2015 (повторное) (л.д.14-15).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 15.01.2016 истец Звягин А.С. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 05.06.2007г. и декларации об объекте недвижимого имущества от 24.12.2015 зарегистрировал право собственности на гараж площадью 85,56 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.16).

Из технического паспорта на жилой дом следует, что объект «гараж» под литерой «Г» пристроен к жилому дому, его размеры составляют 6,90м х 12,40 м (л.д.80).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.11.2016г., земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500+/-27,11 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 22.10.2004 года (л.д.132).

Решением Беловского районного суда Кемеровской области от 26 февраля 2007 года за Звягиным С. А. признано право собственности на самовольную постройку – жилой деревянный дом, общей площадью 123,2 кв.м, жилой площадью 78,6 кв.м, расположенного в <адрес> (л.д.123-124).

Согласно договору дарения жилого дома и земельного участка от 05.06.2007г. Звягин С.А. подарил Звягину А. С. указанный жилой дом и земельный участок. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 09.06.2007г. (л.д.126).

Рассматривая требование Звягина А.С. о признании недействительными сведений в Государственном кадастре недвижимости о координатах опорных точек границ земельного участка с кадастровым № № суд учитывает следующее.

Из межевого дела № от 01.07.2004 (л.д.159-168) по отводу земельного участка в натуре Ф.И.О.2 по адресу: <адрес> (торговый павильон) следует, что распоряжением Администрации Беловского района № от 12.08.2002г. предварительно согласован предпринимателю Ф.И.О.2. земельный участок площадью 402 кв.м под установку торгового павильона в <адрес> (л.д. 164) и на основании заявления Ф.И.О.2 от 03.06.2004г. ГП КО «ОЦЗК» выполнено межевание земельного участка. Согласование границ земельного участка проведено с администрацией <адрес> с/с (л.д.167). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.11.2016г. земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет 12.07.2004г. (л.д.117).

Межевание земельного участка с кадастровым № площадью 402 кв.м, по <адрес>, и постановка на кадастровый учет проведены в соответствии с действующим на дату осуществления указанных действий Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее Закон № 28-ФЗ).

Как установлено ст. 19 Закона № 28-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (п.2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены.

В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым № предоставлен гр. Ф.И.О.2 для установки торгового павильона на основании распоряжения администрации Беловского района № от 12.08.2002г., сформирован на основании заявления Ф.И.О.2, проведено межевание земельного участка, границы земельного участка определены, суд полагает, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с порядком, установленном ст. 19 Закона № 28-ФЗ. При проведении работ по межеванию и постановке на кадастровый учет не установлено, что сформированный земельный участок пересекался или накладывался с другими земельными участками.

Согласно распоряжению главы <адрес> сельской территории от 30 сентября 2009г. № «О присвоении адреса» земельному участку из категории земель населенных пунктов общей площадью 402 кв.м с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № сформирован в соответствии с требованиями ст.19 Закона № 28-ФЗ, ст. 11.3 ЗК РФ и поставлен на кадастровый учет 12.07.2004г., то есть ранее формирования и кадастрового учета 22.10.2004г. земельного участка с кадастровым № №, принадлежащего Звягину А.С. При формировании земельного участка с кадастровым № каких-либо ограничений или обременений не установлено. При этом земельный участок с кадастровым № не является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым № №, между ними имеется проход расстоянием в 1,57 метров, что следует из картографического материала, предоставленного истцом. В таком случае какого-либо согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № №№ по <адрес> с собственником земельного участка с кадастровым № не требуется.

Учитывая изложенное, оснований для исключения сведений о Государственного кадастра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым №, суд не усматривает.

Рассматривая по существу требования истца Звягина А.С. о признании недействительной записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ответчика на земельный участок, о признании недействительным распоряжения Администрации Беловского муниципального района № от 04.03.2015, признании недействительным договора аренды № от 10.03.2015 года; признании недействительной записи в ЕГРП об аренде земельного участка с кадастровым №, суд приходит к следующему.

Согласно распоряжению главы <адрес> сельского поселения № от 06.06.2014г. индивидуальному предпринимателю Ермаковой Т. Н. предоставлен в аренду на новый срок с 12.06.2014г. по 10.06.2015г. земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 0,0032 га с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в под размещение торгового павильона. Между Ермаковой Т.Н. (арендатор) и МО «<адрес> сельское поселение» (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № от 06.06.2014г. площадью 0,0032 га сроком с 12.06.2014г. по 10.06.2015г. (т.1, л.д. 153-158).

В соответствии с п.5 установлено, что арендатор имеет право на продление договора аренды на условиях, согласованными сторонами по письменному заявлению арендатора не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора (т.1, л.д.155).

Решением Беловского районного суда Кемеровской области от 04.03.2014г. по делу № нежилое здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, признано объектом капитального строительства и за Ермаковой Т.Н. признано право собственности на указанный объект капитального строительства, общей площадью 16,1 кв.м. (т.2).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 июля 2014 года 42АД № на основании решения Беловского районного суда Кемеровской области от 04.03.2014, вынесенное по делу №, Ермакова Т.Н. является собственником нежилого здания общей площадью 16,1 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д.20).

Решение Беловского районного суда от 04.03.2014г. не изменено и не отменено, в связи с чем, суд не принимает доводы истца, его представителей о том, что здание магазина, расположенное по <адрес>, принадлежащего ответчику Ермаковой Т.Н., не является объектом капитального строительства.

Из распоряжения Администрации Беловского муниципального района от 04.03.2015г. № Ермаковой Т.Н. предоставлен в аренду на срок с 27.02.2015г. по 27.02.2064г. земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 402 кв.м с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием – под здание магазина (л.д. 141-142).

10 марта 2015 года между МО «Беловский муниципальный район» в лице председателя МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» Кайля В.Д. (арендодатель) и Ермаковой Т.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по которому арендатор Ермакова Т.Н. приняла в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 402 кв.м с кадастровым № 290, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>. с разрешенным использованием: под здание магазина (л.д. 136-150).

Полномочия председателя КУМИ Кайля В.Д. на заключение договоров аренды земельных участков подтверждаются распоряжениями Главы Беловского муниципального района от 10.01.2012 №-лс, от 04.06.2014г. №, п. 7.13 приложения к распоряжению № от 04.06.2014 (т.2).

В соответствии с пунктами 1.2—3.2 договора аренды № от 10.03.2015 границами участка считаются границы, обозначенные в прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка поворотными точками. Арендатору установлены ограничения в виде: запрещения изменения целевого назначения земельного участка, самовольного строительства без согласования в установленном порядке. При этом на участке сервитуты не установлены. Срок действия договора аренды установлен с 27.02.2015 по 27.02.2064 согласно распоряжению администрации Беловского муниципального района № от 04.03.2015г. (л.д. 136).

Согласно выписке из ЕГРП от 24.03.2016 зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым № № общей площадью 402 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право аренды зарегистрировано 27.05.2015, арендатор – Ермакова Т.Н., срок аренды с 27.05.2015 по 27.02.2064, основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка от 10.03.2015 № (л.д. 19, 77).

Земельный участок с кадастровым № площадью 402 кв.м входит в состав категории земель населенных пунктов.

В соответствии с пунктами 1, 2,3 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п.1).

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района (п.2).

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (п.3).

В случае, если решение о предварительном согласовании места размещения объекта, о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, предоставление земельного участка на основании этого решения в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование осуществляет орган местного самоуправления муниципального района, который принял это решение.

Правила землепользования и застройки <адрес> сельского поселения приняты 15.12.2011г. и действовали, как следует из пояснений представителя Администрации сельского поселения, до 2015 года. Новые Правила землепользования и застройки <адрес> сельского поселения приняты 22.12.2015г.

Таким образом, до 15.12.2011г. и с начала 2015 года до 22.12.2015г. право согласовывать место размещение объекта, предварительно согласовывать предоставление земельного участка, предоставлять в аренду земельные участки на территории принадлежало органу местного самоуправления муниципального района.

Учитывая изложенное, исходя из системной связи норм прав, установленных ст.ст. 19, 25, 26, 39.1, 39.2, 39.6 ЗК РФ, ст.3.3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что распоряжение администрации Беловского муниципального района № от 04.03.2015г. о предоставлении Ермаковой Т.Н. в долгосрочную аренду земельного участка с кадастровым № площадью 402 кв.м принято в соответствии с компетенцией администрации Беловского муниципального района, договор аренды земельного участка № от 10.03.2015г. с кадастровым № площадью 402 кв.м заключен правомочным органом.

Так как ответчик Ермакова Т.Н. является собственником объекта капитального строительства – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым № площадью 402 кв.м, то в соответствии с п.9 ст. 39.6 ЗК РФ Ермакова Т.Н. обладала правом на предоставление ей в аренду земельного участка без проведения аукциона.

Договор аренды № от 10.03.2015г. заключен на срок 49 лет, в связи с чем, данный договор подлежал государственной регистрации права в силу ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ. Согласно выписке из ЕГРП от 24.03.2016г. право аренды Ермаковой Т.Н. зарегистрировано в установленном порядке 27.05.2015г.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что вышеуказанные требования истца не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца Звягина А.С. об обязании ответчика Ермакову Т.Н. обеспечить беспрепятственный проход (проезда) по земельному участку с кадастровым № № и о демонтаже ограждения земельного участка, суд полагает, что данные требования также не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Решением Совета народных депутатов Старопестеревского сельского поселения от 15.12.2011г. № 59 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Старопестеревское сельское поселение» (далее Правила) (т.2). Статья 39 данных Правил определяет общественно-деловую зону, кодовое обозначение ОДЗ, цели выделения зоны: зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. Основными видами разрешенного использования ОДЗ является: административные здания, офисы, конторы, детские дошкольные учреждения, школы, зрелищно-спортивные комплексы, здания спортивного назначения, магазины, торговые комплексы, торговые дома, аптеки, дома быта и др. Условно разрешенные и вспомогательные виды использования: многоквартирные жилые дома, общежития, автостоянки на отдельных земельных участках, подземные и встроенные гаражи и автостоянки, парковки перед объектами деловых и других видов использования, киоски, временные павильоны розничной торговли, бани, сауны.

Общественно-деловая зона, определенная Правилами, не предусматривает организацию проезда по данной территории или использования её в качестве проезда транспорта.

Аналогичное определение ОДЗ установлено Правилами землепользовании и застройки, утвержденными решением Совета народных депутатов <адрес> сельского поселения № от 22.12.2015 (т.2).

Из выкопировки карты (схемы градостроительного зонирования территории) Правил землепользования и застройки <адрес> сельского поселения следует, что земельный участок с кадастровым №, предоставленный в аренду Ермаковой Т.Н., расположен в общественно-деловой зоне <адрес>; земельный участок Звягина А.С. граничит с ОДЗ и не граничит с участком Ермаковой Т.Н. (т.1, л.д. 178-180).

Данное обстоятельство подтверждается публичной кадастровой картой, выкопировкой из генерального плана <адрес> (т.1, л.д. 51, 151).

Решением Беловского районного суда от 26января 2016 года исковые требования Звягина А.С. к администрации Беловского муниципального района удовлетворены, установлен Звягину А.С. бессрочно сервитут – право ограниченного пользования соседним участком с кадастровым № по <адрес> принадлежащего администрации Беловского муниципального района, в целях подъезда к гаражу и эксплуатации и ремонта водопроводной линии, обеспечивающей водоснабжение жилого дома (т.1, л.д.94-99).

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 14 апреля 2016 года указанное решение отменено, в удовлетворении исковых требований Звягину А.С. отказано (т.1, л.д.100-105).

Одним из оснований для отказа в удовлетворении требований Звягина А.С. об установлении сервитута является отсутствие доказательств невозможности доступа техники к земельному участку Звягина А.С. и невозможности выезда техники непосредственно на <адрес>.

Суд усматривает, что истцом Звягиным А.С. заявлено требование, которое фактически являлось предметом рассмотрения Беловским районным судом и Кемеровским областным судом, которым в установлении сервитута Звягину А.С. было отказано. Тем не менее, суд полагает необходимым рассмотреть вышеуказанное требование истца.

Как установлено судом, жилой дом по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, право собственности на данный объект признано за отцом истца на основании решения Беловского районного суда от 04.03.2014г. Земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м также принадлежал на праве собственности отцу истца Звягину С.А.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Предыдущим собственником земельного участка с кадастровым №, принадлежащего в настоящее время истцу Звягину А.С., жилой дом построен без соответствующих разрешений, без соблюдения градостроительного регламента, учитывая, что нормы Градостроительного кодекса РФ, принятого 29.12.2004г., на дату осуществления с 2004 года и до окончания строительства в 2006-2007 годах, уже действовали.

Поэтому, осуществляя строительство самовольно, в отсутствие соответствующих разрешений, собственник земельного участка в любом случае должен был соблюдать требования Градостроительного кодекса РФ к застройке своей территории, в том числе и при строительстве гаража, с учетом выходов и выездов с территории земельного участка. Риск неблагоприятных последствий несоблюдения градостроительных требований при осуществлении самовольной постройки несет гражданин, осуществивший такую постройку, в силу ст. 222 ГК РФ, поскольку расположение объектов строительства на земельном участке осуществлялось собственником строений самостоятельно. Принимая в дар жилой дом и земельный участок, истец Звягин А.С. принял на себя все последствия самовольной постройки, несмотря на то, что право собственности на самовольную постройку признано судебным постановлением.

Учитывая, что выезд из гаража по адресу: <адрес>, осуществляется не только на территорию, принадлежащую на праве аренды ответчику Ермаковой Т.Н., но и на территорию земельного участка, находящегося в общественно-деловой зоне <адрес>, организацию выезда в данном случае истец Звягин А.С. должен был согласовать как с арендатором земельного участка с кадастровым №, так и с администрацией Старопестеревского сельского поселения в соответствии с установленными Правилами землепользования и застройки территории Старопестересвого сельского поселения, что им не было выполнено.

В связи с изложенным, требование истца об обязании ответчика Ермаковой Т.Н. обеспечить беспрепятственный проход (проезда) по земельному участку с кадастровым № № не подлежит удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о демонтаже ограждения земельного участка с кадастровым № №, поскольку право Ермаковой Т.Н. на устройство сооружений на арендуемом земельном участке предусмотрено договором аренды № от 10.03.2015г. и не противоречит ст. 615 ГК РФ.

Суд не принимает доводы истца, его представителей о том, что согласно экспертному заключению №от 25.11.2016г., составленному Союзом «Кузбасская торгово-промышленная палата», магазин, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом капитального строительства, так как может быть разобран и перенесен без нарушения его целостности (т.2), а также, что данный объект не может использоваться под магазин. Данное экспертное заключение не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку судебная строительная экспертиза по делу не назначалась в виду отсутствия такой необходимости. Кроме того, как указывалось, решение суда от 04.03.2014г. о признании здания магазина по адресу: <адрес>, объектом капитального строительства не изменено, не отменено, не пересмотрено, поэтому правовых оснований для не признания здания магазина объектом капитального строительства у суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Звягина А.С. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Звягина А. С. к Ермаковой Т. Н., Администрации Беловского муниципального района, Администрации Старопестеревского сельского поселения о признании недействительными сведений в Государственном кадастре недвижимости о координатах опорных точек границ земельного участка; о признании Ермаковой Т.Н. виновной в возведении ограждения, являющимся препятствием в осуществлении его прав собственника; признании недействительной записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ответчика на земельный участок; об обязании ответчика устранить нарушение прав собственника путем демонтажа ограждения земельного участка; восстановлении положения, существовавшего до нарушения его прав собственника; признании недействительным распоряжения Администрации Беловского муниципального района № от 04.03.2015, признании недействительным договора аренды № от 10.03.2015 года; признании недействительной записи в ЕГРП об аренде земельного участка с кадастровым №, обязании обеспечения беспрепятственного прохода (проезда) по земельному участку с кадастровым № №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2016 года.

Судья: В.И. Иванов