Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3972/2018 ~ М-3647/2018 от 20.08.2018

№ 2-3972/18 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Ефремова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыденко Нины Георгиевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании убытков в размере 878078,44 рублей, понесенных в связи с инфляцией и утратой покупательской способности полученной пенсии по выслуге лет,

установил:

Давыденко Н.Г. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца – ФИО1, проходившего военную службу по контракту в звании подполковника; пенсия по случаю потери кормильца была назначена ей в судебном порядке с 21.01.2014; Давыденко Н.Г. обращалась в суд с иском о признании за ней права на пенсию с 08.02.2004, о признании незаконным бездействия ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» и возложении обязанности выплатить ей пенсию за период с 08.02.2004 по 20.01.2014; решением Центрального районного суда г. Воронеж по делу № 2-4404/2017 от 30.11.2017 заявление Давыденко Н.Г. было удовлетворено, суд обязал ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплатить истице пенсию по случаю потери кормильца за период с 08.02.2004 по 20.01.2014, 31.05.2018 решение было исполнено; 01.06.2018 на счет Давыденко Н.Г. поступили денежные средства в размере 579398,47 руб.; согласно расчету, предоставленному ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» доплата пенсии была произведена без учета инфляции и причиненных убытков, вызванных утратой покупательской способности (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Ефремова А.М. против удовлетворения исковых требований Давыденко Н.Г. возражал, ссылаясь на то, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, истицей не доказан факт несения убытков, их размер и причинно-следственная связь между действиями ответчика и понесенными убытками. В материалы дела представлены письменные возражения (л.д. 43).

Истица Давыденко Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В телефонограмме просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствии, исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ответчика, обозрев материалы гражданского дела № 2-4404/2017, пенсионного дела истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.01.2014 Давыденко Н.Г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается пенсионным удостоверением серии ГФ № (пенсионное дело № №), копия которого представлена в материалы дела (л.д. 36).

Вступившим в законную решением Центрального районного суда по делу № 2-4404/2017 от 30.11.2017 за Давыденко Н.Г. было признано право на пенсию по случаю потери кормильца с 08.02.2004, на ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» возложена обязанность выплатить Давыденко Н.Г. пенсию по случаю потери кормильца за период с 08.02.2004 (с даты первоначального обращения за назначением пенсии) по 20.01.2014 (л.д. 29-33).

Указанное решение суда было исполнено 31.05.2018, Давыденко Н.Г. было выплачено 579398,47 руб. недоплаченной пенсии за период с 08.02.2004 по 20.01.2014, что следует из письма ответчика в адрес истицы от 16.07.2018 года (л.д. 13).

Так как доплата пенсии была произведена без учета инфляции, истица Давыденко Н.Г. считает, что этим ей были причинены убытки, которые подлежат возмещению в порядке ст.ст. 15, 1064 ГК РФ.

Вместе с тем, военнослужащие и члены их семей имеют право на государственное пенсионное обеспечение, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (ст. 1, п. 1 ст. 3, подп. 2 п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован разделом IV Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

На основании ст. ст. 29, 30 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истица Давыденко Н.Г. относится к числу лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца за сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, относящихся к ветеранам боевых действий, и на ее повышение, о чем указано выше.

Статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий. Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абз. 3 ст. 25 Закона), социальные пенсии индексируются ежегодно с 01 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации (абз. 4 ст. 25 Закона).

В силу положений ст. 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного ч. 2 ст. 43 Закона.

Как следует из содержания ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, законом урегулирован.

Спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, они регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I, следовательно, к требованиям истца о возмещении убытков, причиненных несвоевременным выплатой пенсии, не могут быть применены положения ст. ст. 15, 393 ГК РФ (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2016 N 53-КГ16-21).

Как усматривается из представленного расчета доплаты, при выплате доплаты ответчиком были применены необходимые коэффициенты индексации пенсии. В этой связи в настоящее время пенсионные права истицы Давыденко Н.Г. ответчиком ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» восстановлены.

Кроме того, ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» не является субъектом гражданских отношений, в спорных отношениях является лицом, уполномоченным законом на осуществление из средств федерального бюджета государственного пенсионного обеспечения гражданина в случае потери кормильца (абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что истица в просительной части искового заявления просит взыскать убытки в связи с инфляцией и утратой покупательской способности несвоевременно полученной пенсии по выслуге лет, получателем которой она не является, заявление Давыденко Н.Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Давыденко Нины Георгиевны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании убытков в размере 878078,44 рублей, понесенных в связи с инфляцией и утратой покупательской способности полученной пенсии по выслуге летотказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2018 года.