Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2794/2014 ~ М-1620/2014 от 28.03.2014

№ 2-2794/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2014 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Парадовской В.В.,

при секретаре     Цыковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Ковалеву ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города <адрес> (арендодатель) и ФИО8 (арендатор) заключен договор аренды земельного № (далее по тексту - Договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 2623 кв.м., разрешенное использование участка – производственное здание.

Договор аренды зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО9Н. и Ковалевым М.Н. был заключен договор перенайма земельного участка, по условиям которого <данные изъяты> передала свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года Ковалеву М.Н., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 3.4 Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования Участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

В связи с тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по внесению арендной платы, Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> обратился в суд с иском области к Ковалеву ФИО10 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующая на основании доверенности Шулейкина Т.В., поддержала исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Ковалев М.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. Не предоставил суду доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки в судебное заседание.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании объяснений представителя истца, хронологии платежей, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, приложения № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ года, акта отвода земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, договора перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастрового паспорта земельного участка, выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ года, Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № № условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2623 кв.м., разрешенное использование участка – производственное здание.

Договор аренды зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Ковалевым М.Н. был заключен договор перенайма земельного участка, по условиям которого ФИО5 передала свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву М.Н., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 г. №53 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»; Законом Воронежской области от 28.06.2006 № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 10.04.2007 г., заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и Главным управлением государственного имущества Воронежской области состоялась передача прав и обязанностей арендодателя № 808 от 10.04.2007 года Главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008 №133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В соответствии с Указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 года № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 года № 1092 «Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, которое является правопреемником Главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник Главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, согласно которому стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3.4 Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования Участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

При предоставлении данного земельного участка в аренду арендодатель рассчитывал на добросовестное исполнение условий обязательства.

Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, согласно ст.ст. 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится к видам доходов, формирующих бюджет. Рассчитанная в соответствии с действующим законодательством и установленная ответчику в соответствии с Договором арендная плата является запланированной доходной частью бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной паты и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В 2009-2010 годах на территории Воронежской области в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 29.06.2009 года № 280-р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Целью проведения работ является определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по 16 видам разрешенного использования. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов проводился в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 года № 39.

Результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Воронежской области рассмотрены и одобрены на заседании Межведомственной комиссии, а также прошли экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов». Постановление было опубликовано в издании «Молодой коммунар», №142, 18.12.2010 г. и в соответствии с п. 5 вступило в силу с 01.01.2011 г.

Результаты актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области были опубликованы на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

В силу п. 2.5. постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле:

Аг = Кс х Аст х К1 х К2,

где:

Аг - величина годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Аст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;

К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент,

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

Таким образом, размер арендной платы за год с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.)

Размер арендной платы за квартал составляет <данные изъяты>

В результате нарушения обязательств по внкесению арендных платежей образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

В соответствии с п. 3.6. Договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,03% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно предоставленного истцом расчета составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика направлено уведомление-предупреждение с указанием суммы основного долга по арендной плате и пени, с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного уведомления.

Однако, до настоящего времени сумма задолженности по арендной плате и пени погашена не была.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что с ответчика в пользу истца взыскано <данные изъяты> следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере: ((<данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Ковалеву ФИО12 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени удовлетворить.

Взыскать с Ковалева <данные изъяты> в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Ковалева ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья                     Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ года.