Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2014 ~ М-318/2014 от 26.06.2014

                                                                                                           Дело № 2-322/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2014 года                                                                                      г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Федоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Порховского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Порховского района обратился в Порховский районный суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов.

В обосновании заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки ООО «Сервискомплект» по исполнению требований законодательства о лесопользовании установлено, что ООО «Сервискомплект» осуществляет деятельность по лесозаготовке в Порховском участковом лесничестве на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с положениями подпункта 15 пункта 13 раздела III которого обязанность по осуществлению противопожарного обустройства лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения возложена на арендатора. При этом, в соответствии с подпунктом 1 п.12 раздела III договора ООО «Сервискомплект» имеет право приступить к использованию лесного участка после предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Вопреки договору, ответчиком не разработан проект освоения арендуемого лесного участка. Полагает, что бездействием ответчика нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное ст. 42 Конституции РФ, а так Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности. Просит суд: обязать ООО «Сервискомплект» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесного участка площадью <данные изъяты> га., предоставленного в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ № №, расположенного на территории <адрес> Порховского лесничества - филиала ГУ «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>, с кадастровым номером № и предоставить его для проведения государственной экспертизы.

В судебном заседании прокурор Порховского района Антонов А.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Сервискомплект» Андреев В.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Возражений относительно измененных исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица КУ «Порховское лесничество» Желобко Л.А. в судебном заседании не возражала против измененных исковых требований.

Выслушав прокурора Порховского района, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

ДД.ММ.ГГГГ.определением Порховского районного суда Псковской области дело в части требованийпрокурора Порховского района от иска в части требований к ООО «Сервискомплект» об обязании ответчика в месячный срок с момента проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов на арендуемом по договору от ДД.ММ.ГГГГ № лесном участке выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов:

-строительство дорог противопожарного назначения в объеме 1 км.;

-ремонт дорог противопожарного назначения в объеме 1 км.;

        -строительство и ремонт мостов в объеме 1 шт., прекращено.

Согласно ст.12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а так же развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно ст. 85 ЛК РФ планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных на границах лесничеств и лесопарков.

В силу ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное ) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

Как оговорено в ст. 26 ЛК РФ, законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 г. № 69, в соответствии с п. 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества(лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а так же иных специальных обследований.

Согласно п. 3 вышеуказанного приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях. Предусмотренных ч.1 ст. 21 ЛК РФ, так же о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию в лице Сопроненко А.Н. и СПК «колхоз Россия» в лице представителя Гнездова И.В. был заключении договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Предметом вышеуказанного договора, согласно раздела I п.2, является лесной участок площадью 899 га., расположенный на территории Псковской области, Порховского района Порховского лесничества - филиала государственного учреждения»Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>, кадастровый номер №.

Согласно раздела III п.12 п.п. 1 этого же договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением № к настоящему договору, и представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В разделе III п.13 п.п. 5 вышеуказанного договора арендатор обязан в установленном порядке разрабатывать и представлять арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно имеющемуся в материалах дела соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «колхоз Россия» в лице представителя Гнездова И.В., ООО «Сервискомплект» в лице директора Андреева В.В., Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в лице представителя Сорокина С.Н. заключили соглашение, согласно которому к ООО «Сервискомплект» переходят права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что ООО «Сервискомплект» в связи с неисполнением своих обязательств по договору, неоднократно привлекалось к административной ответственности, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела протоколы об административном правонарушении Порховского участкового лесничества № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, а так же постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года. От ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Следовательно, бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по разработке проекта освоения лесов, нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное ст. 42 Конституции РФ, а так же Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом обозначенных правовых норм, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Порховского района.

        Руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Порховского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесного участка площадью <данные изъяты> га., предоставленного в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № расположенного на территории <адрес> Порховского лесничества - филиала ГУ «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>, с кадастровым номером № и предоставить его для проведения государственной экспертизы.

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

           Судья                                                                                                  Н.А.Капустина

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.