Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2022 ~ М-13/2022 от 11.01.2022

***                                  Дело № 2-233/2022

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2022 года                               город Гаджиево

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре судебного заседания Сукачевой Е.С.,

    с участием: истца Мельникова О.Н., третьего лица Мельниковой А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова О. Н. к Территориальному отделу «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Мельников О.Н. обратился в Полярный районный суд с исковым заявлением к Территориальному отделу «Гаджиевский» филиала «Северный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 04.12.2018 он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по избранному месту жительства, с формой обеспечения – жилищная субсидия.

01.10.2020 он вступил в брак с Мельниковой (ФИО18, ФИО15) А.Л.

09.01.2021 у Мельникова О.Н. родился сын ФИО6 Кроме того, у Мельниковой А.Л. имеется дочь от первого брака ФИО7, <дата> г.р. Таким образом истец указывает, что с момента постановки на учет в Территориальный отдел «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ состав его семьи изменился.

29.04.2021 Мельников О.Н. обратился в Территориальный отдел «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с заявлением о включении Мельникову А.Л., ФИО8 и ФИО7 в состав семьи Мельникова О.Н. Решением Территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в состав семьи Мельникова О.Н. включены супруга Мельникова А.Л. и сын ФИО8 Указанным решением отказано о включении дочери супруги ФИО7 в состав семьи ФИО9

С указанным решением Мельников О.Н. не согласен, просит признать ФИО7 членом семьи Мельникова О.Н.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБУ «Управление муниципальной собственностью (служба заказчика)» ЗАТО Видяево и ФИО2, Мельникова А. Л..

Истец Мельников О. НикО.ч, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Территориальный отдел «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление в котором указал, что истцом не представлено доказательств нахождения ФИО7 не его иждивении, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо МБУ «Управление муниципальной собственностью (служба заказчика)» ЗАТО Видяево, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало что возражений по существу иска не имеет, просило о рассмотрении дела без своего участия.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил заявление в котором по существу иска не возражал, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Мельникова А. Л. поддержала требования истца.

В соответствии с положениями ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав истца, третьего лица, изучив возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В соответствии с п. 5 ст. 2 названного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, помимо прочего, военнослужащим и членам их семей.

Указанными положениями закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Законодательное определение понятие иждивения содержится в ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 пп. «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания для признания лиц нетрудоспособными членами семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Частью 3 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 названного Федерального закона).

По смыслу названных правовых норм понятие иждивение предполагает как полное содержание военнослужащим другого лица, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию.

Материалами дела подтверждено, что Мельников О.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части №... с 01.08.1998.

24.11.2017 Мельникову О.Н. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора служебного найма №....

Решением Территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 04.12.2018 Мельников О.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи: жена ФИО10, дочь ФИО11

03.07.2020 брак между Мельниковым О.Н. и ФИО10 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области.

01.10.2020 Мельников О.Н. вступил в брак с Мельниковой (ФИО18) А.Л., о чем выдано свидетельство о заключении брака серии №....

09.01.2021 у Мельникова О.Н. и Мельниковой А.Л. родился сын ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении серии №....

На основании заявления Мельникова О.Н., решением Территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 29.11.2021 внесены изменения в учетные данные, согласно которым ФИО10, <дата> г.р. и ФИО11, <дата> г.р. исключены из состава семьи военнослужащего Мельникова О.Н. Также, указанным решением Мельникова (ФИО18, ФИО15) А.Л., <дата> г.р., ФИО8, <дата> г.р. включены в состав семьи военнослужащего Мельникова О.Н. Во включении дочери супруги ФИО7, <дата> года в состав семьи военнослужащего Мельникова О.Н. отказано.

Согласно свидетельству о рождении серии <дата> отцом ФИО7, <дата> года рождения, является ФИО2

Согласно справке ф. 9 Мельников О.Н зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 29.11.2017 по настоящее время.

Совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы: дочь Мельникова А.О. с 29.11.2017 по настоящее время; жена Мельникова А.Л. с 10.11.2020 по настоящее время; дочь жены ФИО7 с 10.11.2020 по настоящее время, сын ФИО8 с 26.01.2021 по настоящее время.

Как следует из акта обследования условий жизни Мельникова О.Н., истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 20958 в звании капитана 1 ранга, в должности заместителя начальника штаба. Мельников О.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Совместно с Мельниковым О.Н. зарегистрированы бывшая супруга ФИО10 и дочь ФИО11, которые фактически проживают по адресу: <адрес>.

    Также с Мельниковым О.Н. зарегистрированы и фактически проживают жена Мельникова А.Л., сын ФИО8, <дата> г.р., и дочь жены ФИО7, <дата> г.р.

    Мельникова А.Л. работает в ООО «Перспектива» в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Из пояснений Мельникова О.Н. следует, что у него сложились доверительные отношения с дочерью жены ФИО7, он по отцовски заботится о ребенке, обеспечивает её необходимые ежедневные потребности, создает условия для её полноценного воспитания и всестороннего развития. Виктория называет истца «папой».

    Из пояснений Мельниковой А.Л. следует, что от предыдущего брака с ФИО2 она имеет дочь Викторию. Брак между ней и ФИО12 расторгнут в 2017 году, с биологическим отцом Виктория длительное время не общается. ФИО2 алименты на содержание ребенка не выплачивает, материальной помощи не оказывает, интереса к судьбе дочери не проявляет. Забота о материальном обеспечении ребенка лежит на Мельникове О.Н.

    Материальное обеспечение семьи состоит из денежного довольствия Мельникова О.Н. в размере около 100 000,00 рублей ежемесячно, ежемесячного детского пособия Мельниковой А.Л. в размере 10 000,00 рублей.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что ежемесячное денежное довольствие Мельникова О.Н. составляет более 100 000,00 рублей, при этом Мельникова А.Л. не работает, постоянного источника дохода не имеет.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания Мельникова О.Н. и ФИО13 не является достаточным основанием для признания последней членом семьи истца и нахождении на его иждивении.

Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из положений ст. 65 Семейного кодекса РФ следует, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела по существу, что у ФИО7 имеются трудоспособные родители, на которых в силу семейного законодательства возложены обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем доход Мельникова О.Н. не может являться основным источником средств к ее существованию.

При этом закон не ставит обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых денежных средств для содержания детей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению родителями своих родительских обязанностей, в ходе рассмотрения гражданского дела по существу не установлено.

Доказательств того, что отец ФИО7 – ФИО2 лишен либо ограничен в родительских правах, является нетрудоспособным, материального обеспечения дочери не представляет, в нарушение требований ст. 56 гражданского процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено.

Кроме того Мельникова А.Л., как мать ФИО7, мер к получению алиментов на содержание дочери с ФИО2 не предпринимала, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признания ФИО7 членом семьи военнослужащего Мельникова О.Н. применительно к положениям Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не имеется.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Мельникова О. Н. к Территориальному отделу «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         А.В. Охлопков