Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2365/2021 ~ М-1660/2021 от 11.03.2021

УИД: 50RS0039-01-2021-002348-03

Решение

Именем Российской федерации

30 апреля 2021 года                             г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:     председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре Бажановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2365/2021 по иску ФИО1 к ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском, которым просит признать решение ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области от <дата> <номер> об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с <дата> по <дата> в качестве медсестры в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом спорный период работы с <дата> по <дата> в качестве медсестры в ПК Колхоз «Борец» ответчиком в стаж истицы включен не был. Считая решение незаконным, истица обратилась в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 иск не признала, просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

    Суд, заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, считает требования ФИО1 законными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 обратилась к ответчику <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992) Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список № 1066 действовал с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н (далее - Порядок) периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа подлежат подтверждению.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением, то есть на <дата>, составил - 26 лет 10 мес. 16 дней, при требуемом - 30 лет.

В специальный стаж истца ответчиком учтены следующие периоды:

В льготном исчислении как год работы за один год и три месяца:

с 18.07.1989г. по 15.09.1994г. (06г. 05 мес. 13 дн.);

с 16.09.1994г. по 31.12.1998г. (05г. 04 мес. 13 дн.).

В календарном исчислении:

с 28.03.2005г. по 14.09.2005г.. (00г. 05 мес. 17 дн.);

с 15.10.2005г. по 10.05.2010г.. (04г. 06 мес.26 дн.);

с 11.06.2010г. по 08.02.2015г.. (04г. 07 мес. 28 дн.);

с 10.03.2015г. по 31.12.2019г. (04г. 09 мес. 22 дн.);

с 01.01.2020г. по 03.03.2020г. (00г. 02 мес. 03 дн.);

с 04.04.2020г. по 06.05.2020г. (00г. 01 мес. 03 дн.);

с 07.07.2020г. по 18.10.2020г. (00г. 03 мес. 12 дн.).

В специальный стаж истца ответчиком не был учтен период с <дата> по <дата>, так как отсутствует код льготы в ИС и по представленным истцом документам (архивным справкам) не представляется возможным установить полноту занимаемой ставки с <дата>.

Согласно записи в трудовой книжки серии <номер> с датой заполнения <дата> и архивным выпискам Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> ФИО1 работала в ПК Колхоз «Борец» в следующий спорный период: с <дата> по <дата> в должности медсестры Рыболовской амбулатории (л.д. <...>).

Суд считает, что данные документы являются достаточным, допустимым и достоверным доказательством осуществления ФИО1 лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ и пункту 3 раздела I Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорный период работодателем истицы представлены сведения индивидуального персонифицированного учета без указания кода льготы.

Однако данный довод не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований так как данные сведения вносились работодателем истицы, за действия которого ФИО1 отвечать не может.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Данные поправки в Федеральный закон № 400-ФЗ вступили в силу с <дата>.

Исходя из указанной нормы закона, возраст, в котором работники лечебных учреждений вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, но реализовать это право можно будет только с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений.

Следовательно, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – <дата>, продолжительность специального стажа ФИО1 с учетом включенного периода с <дата> по <дата> составит 31 год 02 месяца 19 дней, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, решение ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области от <дата> <номер> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконно и недействительно, а требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области от <дата> <номер> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным и недействительным.

Обязать ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца период работы с <дата> по <дата> в качестве медсестры ПК Колхоз «Борец».

Обязать ГУ-Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – <дата>.    

Решения может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Раменский городской суд Московской области в Московский областной суд.

Федеральный судья                          Е.В. Кочеткова

    Мотивированный текст решения изготовлен 30 апреля 2021 года