Решение по делу № 2-299/2013 ~ М-292/2013 от 19.06.2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2013 г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., с участием представителя истца по доверенности Виричуева С.С., при секретаре Магомедовой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело пор иску ТО в г.Буйнакск Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к МУП «Буйнакскгорводоканал» в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей:

о признании действий МУП «Буйнакскгорводоканал» по предоставлению услуг по водоснабжению населения г.Буйнакска с нарушением прав и законных интересов потребителей противоправными;

об обязании МУП «Буйнакскгорводоканал» прекратить совершение указанных противоправных действий, бесперебойно и круглосуточно обеспечить население города Буйнакска питьевой водой соответствующей по свойству и составу, санитарным нормам и правилам;

об обязании МУП «Буйнакскгорводоканал» довести в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г.Буйнакска решение суда

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Буйнакске обратилась в суд с выше указанным заявлением на том основании, что в соответствии со ст.45 Федерального закона № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства РФ от 02.02.2006 года № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально – гигиенического мониторинга» (далее Положение) для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, осуществляется государственный социально – гигиенический мониторинг.

Согласно п.6 вышеуказанного Положения, в целях ведения мониторинга используются данные осуществляемые федеральными органами исполнительной власти наблюдений:

а) за состоянием здоровья населения;

б) за факторами среды обитания человека, включая социальные (структура и качество питания, безопасности пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха).

Во исполнение выше указанных положений законодательства, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Буйнакске (далее Роспотребнадзор), осуществляется наблюдение за состоянием водоснабжения в г.Буйнакске и Буйнакском районе.

За 5 месяцев 2013 года всего исследовано 25 проб воды водопроводной. Из них не соответствовали требованием санитарных норм и правил по г.Буйнакску - 4 (16%). В результате проведенных лабораторных исследований питьевой воды, отобранных со следующих точек отбора проб: ул.Чайковского 4; ул.Кутузова 115; МКР «Дружба» д.4; установлено, что вода питьевая не соответствует требованиям НД: мутность воды составляет 31,6 % при допустимой норме – 1,5 % отмечается превышение в 30 раз, хлор остаточный свободный составляет 0,15 – 0,27 при норме от 0,3 – 0,5 что является нарушением правил хлорирования, жесткость общая составляет 12 при норме 7.

В соответствии со ст.19 Федерального закона № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептическим свойствам.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных и нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, в достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В г.Буйнакске питьевой водой населением обеспечивается в течении двух часов в сутки.

Для населения г.Буйнакска горячая проточная вода вообще отсутствует, согласно гл.1 и 11 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года, население города должно быть обеспечено круглосуточном бесперебойным холодным и горячим водоснабжением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Виричуев С.С. исковые требование поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям. Настаивал на рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика.

Ответчик МУП «Буйнакскгорводоканал» будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило и свои возражения на исковое заявление в суд не направило, не просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя, поэтому суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участи представителя ответчика, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности, исследовав материалы дела, суд находит исковые требование подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.4 («Качество товара (работы, услуги)» Закона РФ от 07.02.1992 года, № 2300 – 1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работу, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача питьевой воды (круглосуточно) в жилое помещение, надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю.

В контексте соответствующих положений п.п.2,3 ст.546 ГК РФ и п.79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам единственным основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в предоставлении коммунальных услуг могут служить:

Возникновение или угроза возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется энергоснабжение;

Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, а так же необходимость их локализации и устранения.

При этом исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан, в соответствии с п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу, устранять аварии (обеспечивая таким образом строгое соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, и ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно- коммунальные услуги. Общие технические условия»).

При этом, обязательным требованием к качеству водоснабжения предусмотрено, в том числе: постоянное соответствие и свойств питьевой воды согласно санитарным нормам и правилам не допускается.

Из исследованных в судебном заседании протоколов лабораторных исследований №90 от 26.04.2013 г., №83 о т 22.04.2013 г., №84 от 22.04.2013 г., №86 от 24.04.2013 года видно, что качество поставляемой жителям города питьевой воды не соответствует требованиям НД и пробы на анализ воды изъяты в различных участках города, в частности ул.ЖМС «Западный» №2 СГМ; ул.Чайковского №4-СГМ; ул.Кутузова №115-СГМ и мкр «Дружба» №4- СГМ.

Из представленного в суд стороной ответчика вне судебного заседания и обозренного в судебном заседании определение Арбитражного суда РД от 22 апреля 2013 года срок конкурсного производства в отношении МУП «Буйнакскгорводоканал» продлен до 11 часов 22.07.2013 года. Из этого же судебного акта видно, что Решением от 28.06.2012 года ответчик признан банкротом и назначен конкурсный управляющий.

Однако ответчиком суду не представлены какие-либо доказательства об исключении МУП «Буйнакскгорводоканал» из единого государственного реестра юридического лица (ЕГРЮ) и передачи полномочия другому юридическому лицу. Поэтому суд находит, иск предъявлен надлежащему ответчику.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

Согласно ст.46 указанного закона, Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░