Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-115/2022 ~ М-66/2022 от 08.02.2022

Дело № 2а-115/2022

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                                          24 февраля 2022 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Соловых Л.А.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к Черемисову Владимиру Евгеньевичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Черемисову В.Е. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с физических лиц, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Черемисов В.Е. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10 января 2002 года и прекратил предпринимательскую деятельность 26 июля 2018 года. В настоящее время он как налогоплательщик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2017 год в размере 23400 рублей, пени за период с 28 января 2019 года по 22 декабря 2020 года в размере 5492,46 рубля.

Также имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц: пени за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2020 года в размере 16,08 рубля, задолженность по земельному налогу: пени за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2020 года в размере 43,58 рубля.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли 24 ноября 2018 года.

11 октября 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Полагая, что срок на взыскание страховых взносов пропущен по уважительной причине в связи с нестабильной работой технических программ и сервисов, административным истцом одновременно с требованием о взыскании с Черемисова В.Е. указанной выше задолженности в общей сумме 28952,12 рубля заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец МИФНС № 3 по Воронежской области представителя в судебное заседание не направили. Сведений об уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного разбирательства не заявили.

Административный ответчик Черемисов В.Е. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки, возражений против удовлетворения заявленных требований с соответствующими доказательствами не представил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного разбирательства не заявил. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Поскольку административный ответчик в установленном законом порядке извещался о времени и месте судебного заседания по адресу, имеющемуся в материалах дела, подтвержденному адресной справкой, полученной по устному запросу в ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, и извещение не было вручено адресату по причине истечения срока хранения, на основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 63, 67-68) сообщение считается доставленным, а адресат – извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Плательщиками страховых взносов положениями подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 НК РФ.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ст. 432 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из представленных суду материалов, и указано самим административным истцом, Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с иском к Черемисову В.Е. о взыскании задолженности по недоимке и пени. Срок подачи заявления о взыскании задолженности по последнему требованию от 23 декабря 2020 года № 47908 истек 26 июля 2021 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 07 октября 2021 года, то есть за пределами установленного налоговым законодательством срока.

Нестабильную работу технических программ и сервисов Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области суд не расценивает как уважительную причину пропуска срока подачи заявления в суд. Представленные административным истцом основания для восстановления срока суд находит несостоятельными, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, оснований для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области о взыскании с Черемисова В.Е. задолженности по страховым взносам, налогам суд не находит, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к Черемисову Владимиру Евгеньевичу о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налога за 2017 год в размере 23400 рублей, пени за период с 28 января 2019 года по 22 декабря 2020 года в размере 5492 рубля 46 копеек; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пени за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2020 года в размере 16 рублей 08 копеек; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских поселений: пени за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2020 года в размере 43 рубля 58 копеек, на общую сумму 28952 рубля 12 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                                      В.И. Панасенко