Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/342/2018-2 ~ М-2/281/2018-2 от 26.06.2018

Дело № 2-2/342/2018

мотивированное решение изготовлено 21.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаджиево                             18 сентября 2018 года    

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего: судьи Приваловой М.А.,

при секретаре: Фроловой Д.А.,

с участием:

представителя истца Соловьева С.С., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Веракса В.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к войсковой части № о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

(ФИО)1 обратилась в Полярный районный суд с иском к войсковой части № о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указала, что с 17.07.2014 работает в войсковой части № в должности стрелка команды военизированной охраны. Размер невыплаченной заработной платы за март 2018 года составил 21 251,18, включает в себя оклад 6 407 рублей, коэффициент 50% - 4 509,54 рублей, северную надбавку 80% - 7 215,26 рублей, оплата за работу в ночное время – 972,25 рубля, премия – 3 682,30 рубля, надбавка за выслугу лет – 1 281,40 рубль, оплата за работу в праздничные и выходные дни - 358,43 рублей. Размер оплаты труда за март месяц составил 19 920,50 рублей без учета работы в ночное время, в праздничные и выходные дни, что ниже МРОТ, установленного ФЗ от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который составляет с 01.01.2018 – 9 489 рублей, с 01.05.2018 – 11 163 рубля. Общий размер заработной платы с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в РКС должен составлять с 01.01.2018 – 21 824,70 рубля, а с 01.05.2018 – 25 674,90 рубля в месяц. Просит взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 12.03.2018 по 10.05.2018 в размере 4 153,41 рубля, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату в сумме- 260,92 рублей, взыскать проценты по день фактического исполнения обязательства. Обязать войсковую часть выплачивать истцу заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ.

Представитель истца, уточнил исковые требования, просил взыскать недоначисленную заработную плату за февраль - март в размере - 4 153 руб. 41 коп. за май в размере 4 741 руб. 22 коп, сумму процентов в размере 419 руб. 00 коп., проценты по день фактического исполнения обязательства, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб, а всего 19 313 руб. 63 коп, а также возложить на Войсковую часть №, обязанность выплачивать (ФИО)1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Определением Полярного районного суда от 12 июля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее ФКУ «ОСК СФ».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца требования поддержал, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Веракса В.Ю. исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель соответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», извещенный о дате и времени судебного заседания должным образом в суд не прибыл, направил отзыв, в котором с иском не согласился.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Заслушав явившиеся стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно положениям статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Согласно части 1 статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

В силу статьи 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части № № от 17 июля 2014 года истец (ФИО)1 принята на должность стрелка команды военизированной охраны, с ней заключен трудовой договор № от 17.07.2014 (л.д. 10—12, 14-21).

В соответствии с трудовым договором № от 17.07.2014 (ФИО)1 за выполнение трудовых обязанностей установлен должностной оклад 5 126,00 рублей, районный коэффициент в размере 50%, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера 70%, процентная надбавка за выслугу лет в Вооруженных силах Российской Федерации 5%. Установлена 36 часовая рабочая неделя, выходными днями являются согласно графика сменности.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от 15.01.2018 истцу установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период год, выходные дни предоставляются согласно графику сменности, должностной оклад в размере 6 407,00 рублей (л.д. 13).

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец в своем исковом заявлении просит взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную заработную плату за период февраль, март и май 2018 года.

В Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 07.02.2018 N 4ПВ17 указано, что повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Данная позиция изложена в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 г., а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г., применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.

Аналогичная позиция впоследствии была изложена также в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П применительно к районным коэффициентам, установленным для местностей с особыми климатическими условиями.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 07.03.2018) с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в спорный период был меньше минимального размера оплаты труда, установленного вышеуказанным Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ в редакциях от 28.12.2017 и от 07.03.2018.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных надбавок за работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни, надбавки за выслугу лет, премии районного коэффициента и процентной надбавки размер выплачиваемой истцу в спорный период ежемесячно заработной платы превышал установленный Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ, а именно:

- за февраль 2018 года, при полностью отработанной норме рабочего времени (135,8 часа), с учетом начисления истцу оплаты за работу в праздничный день 292,51 рубля, с учетом начисления истцу надбавки за выслугу лет 1281 рубль 40 коп., премии 1601 рубля, оплата за работу в ночное время 693,54 начисленная заработная плата истца составила: 10275 рубль 46 коп. + 5137,725 руб. (районный коэф.) +8220,36 руб. (северные надбавки) = 23633,54 руб.;

- за март 2018 года, при полностью отработанной норме рабочего времени (143 часа), с учетом начисления истцу оплаты за работу в праздничный день 358,43 рубля, с учетом начисления истцу надбавки за выслугу лет 1281 рубль 40 коп., премии 1601 рубля, оплата за работу в ночное время 972,25 начисленная заработная плата истца составила: 10620 рублей 08 коп. + 5310,04 руб. (районный коэф.) +8496,06 руб. (северные надбавки) = 24426,18 руб.;

- за май 2018 года, при полностью отработанной норме рабочего времени (143 часа), с учетом начисления истцу оплаты за работу в праздничный день 1433,73 рубля, с учетом начисления истцу надбавки за выслугу лет 1281 рубль 40 коп., премии 1601 рубля, оплата за работу в ночное время 909,53 начисленная заработная плата истца составила: 11632 рубля 66 коп. + 5816,33 руб. (районный коэф.) +9306,12 руб. (северные надбавки) = 26755,12руб.

Таким образом, за февраль, март, май 2018 года истцу была начислена заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера выше установленного минимального размера оплаты труда, принятого в соответствующие периоды.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной истцу работодателем в спорный период заработной платы отвечает требованиям действующего трудового законодательства (статьи 129, части 3 статьи 133 и части 11 статьи 133.1, статей 149, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом, доплаты за работу в ночное время и праздничные дни обоснованно включены в минимальный размер оплаты труда, после чего, в соответствии с действующим трудовым законодательством произведено начисление районного коэффициента и процентной надбавки, начисляемой в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями,

В силу ст. 133 и ст. 133.1 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму, рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда или размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Учитывая, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, в том числе, доплату за работу в ночное время и праздничные дни, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, учитывая, что районный коэффициент и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в минимальный размер оплаты труда (минимальную заработную плату в субъекте Российской Федерации), размер выплаченной истцу работодателем в спорный период заработной платы отвечает требованиям статей 22, 129, 132, 133, 133.1, 146, 148, 149, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации,

Доводы истца о том, что в соответствии со статьями 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, в ночное время и работа в праздничные дни, оплачивается в повышенном размере, а также, что оплата такого труда производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иным и нормативным и правовыми актами, содержащими нормы трудового права, являются несостоятельными, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включены доплаты за работу в ночное время и праздничные дни. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в ночное время, и праздничные дни, не нарушено.

Доводы, приведенные в исковом заявлении о том, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. № 38-П, доплата за работу в ночное время и праздничные дни должна начисляться в определенном законодательством размере после доплаты до МРОТ, суд считает несостоятельными.

Так, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по указанному делу являлись взаимосвязанные положения ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федераций постольку, поскольку на их основании решается вопрос об оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации).

Спорные нормы были признаны Конституционным Судом не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку он и не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в указанных местностях.

Таким образом, при рассмотрении указанного дела. Конституционный Суд Российской Федерации не давал оценку конституционности положений норм, на основании которых решается вопрос об оплате труда работников, в ночное время и праздничные дни.

Ввиду того, что положения статей 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривают начисление на минимальный размер оплаты труда доплат за работу в ночное время и праздничные дни, кроме как оплаты такой работы в повышенном размере по сравнению - с работой в нормальных условиях (в размерах, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права), учитывая, что оплата за работу в ночное время и праздничные дни истцу была произведена в размерах, установленных статьями 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, нормативными актами работодателя и трудовым договором с дополнительными соглашениями к нему, довод истца о том, что доплаты за работу в ночное время и праздничные дни не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, суд признает основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а исковые требования, суд считает не подлежащими удовлетворению.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем в спорный период ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч. 3. ст. 133 и ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании недополученной заработной платы за период февраль, март, май 2018 года не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании процентов за несвоевременную выплату в сумме сумму процентов в размере 419 руб. 00 коп., процентов по день фактического исполнения обязательства, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., являющихся производными, а также требований о возложении на Войсковую часть №, обязанности выплачивать (ФИО)1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений в связи с не установлением факта нарушений прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований (ФИО)1 к войсковой части № о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, процентов за несвоевременную выплату, процентов по день фактического исполнения обязательства, компенсации морального вреда, а также возложении на Войсковую часть №, обязанности выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:                  М.А. Привалова