Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-983/2021 от 16.12.2021

УИД 53RS0№-27

Дело № 5-983/2021

Постановление

    г. Боровичи Новгородской области                                30 декабря 2021 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Певцева Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Марнапольского ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 <адрес>, русским языком владеющего, гражданина РФ, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: ФИО1 <адрес>, комн.4, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

09.12.2021 года полицейским отделения №1 ОВ МО МВД России «Боровичский» сержантом полиции Поляковым Е.С. составлен протокол № 222446 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 09 декабря 2021 года в 18 часов 00 минут Марнапольский А.А., являясь покупателем магазина "Дикси", расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), чем нарушил п. 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97.

Определением начальника отдела МО МВД России «Боровичский» Грушина С.В. от 10.12.2021 года дело передано для рассмотрения по подведомственности в Боровичский районный суд Новгородской области и поступило 16.12.2021 года.

    В судебное заседание Марнапольский А.А. не явился, однако о причинах неявки суд в известность не поставил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. Поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что судебное извещение, направленное по адресу места регистрации и места фактического проживания Марнапольского А.А., судья признает причины неявки Марнапольского А.А. в судебное заседание неуважительными, считает его надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению настоящего дела.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Марнапольского А.А.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года                    № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года           № 97 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекции, с 07 марта 2020 года на территории Новгородской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В силу                                  п. 3-1 названного Указа Губернатора Новгородской области граждане обязаны, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В ходе рассмотрения дела не было установлено каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих Марнапольскому А.А. выполнить вышеуказанные требования Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97, однако он в нарушение вышеизложенных положений Указа 09 декабря 2021 года в 18 часов 00 минут Марнапольский А.А., являясь покупателем магазина "Дикси", расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты (маска).

Вина Марнапольского А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Марнапольского А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского отделения № ОВ ППСП МО МВД России «Боровичский» сержанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела в их совокупности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из материалов дела, постановлением Боровичского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением Боровичского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Маранаплольский А.А. был привлечен по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания. Таким образом, согласно материалам дела инкриминируемое ему аналогичное правонарушение совершено им в период установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока.

Таким образом, в действиях Марнапольского А.А. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако, исходя из содержания протокола об административном правонарушении, фабула совершенного правонарушения описана как совершение Марнапольским А.А. правонарушения, предусмотренного                            ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть при описании фабулы совершенного правонарушения не имеется указания на повторность совершения лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, поскольку фабула правонарушения, совершенного Марнапольским А.А., описана как фабула правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ввиду того, что переквалификация действий лица, привлекаемого к ответственности, с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не ухудшает его положение, суд считает необходимым квалифицировать действия Марнапольского А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем судья считает необходимым исключить из объективной стороны правонарушения указание на нахождение Марнапольского А.А. в общественном месте в отсутствие перчаток, поскольку п. 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 «О введении режима повышенной готовности» данной обязанности не устанавливает.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2,                       4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, выраженное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного правонарушения.

    Учитывая вышеизложенное и личность Марнапольского А.А., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-                         29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░1 <░░░░░> (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░1 <░░░░░>) ░░░ 5321038319, ░░░ 532101001, ░░░ 014959900,      ░/░ 03№, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░. ░░░░░░░░, ░\░ 40№, ░░░░░░░░░░░░░ 18№, ░░░ ░░░░░ 49606000, ░░░ 18№.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░                                           ░.1 ░░.32.2. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.1 ░░.32.2. ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░