Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1824/2012 ~ М-1593/2012 от 30.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный райсуд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

при секретаре Ширяевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Коноваловой О.Б. к УПФ РФ по Центральному <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ по Центральному <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду пояснила, что она обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсии УПФ РФ по Центральному <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие специального стажа 25 лет, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком № должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Истец считает, что указанный период работы должен быть включен в ее педагогический стаж, поскольку фактически она вела педагогическую деятельность. Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> обязать УПФ РФ по Центральному <адрес> и <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Центральному <адрес> и <адрес> Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии необходим педагогический стаж не менее 25 лет. У истца не был включен в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком № должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Специальный стаж Коноваловой О.Б. на дату обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дня, таким образом, права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца нет. Назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не правомерно, так как в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ – 25 лет. При этом, одним из документов может быть решение суда, поэтому назначение досрочной пенсии будет правомерным не раньше, чем со дня вступления решения суда в законную силу. На основании вышеизложенного, просит в иске Коноваловой О.Б. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном <адрес> и <адрес> Коноваловой О.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку специальный стаж Коноваловой О.Б. на дату обращения в пенсионный фонд составляет <данные изъяты> дня.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном <адрес> и <адрес> следует, что в специальный трудовой стаж Коноваловой О.Б. не засчитан период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком № должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки Коноваловой О.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> воспитательницей, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Районо, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен <данные изъяты> разряд, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой О.Б. присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по должности воспитатель, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой О.Б. присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по должности воспитатель», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в <данные изъяты>, Коновалова О.Б. работает в учреждении по настоящее время.

Согласно исторической справке о переименовании учреждения за подписью заведующей Б., ДД.ММ.ГГГГ произошло открытие <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации Центрального <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение передано Администрации Центрального <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Центрального <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение переименовано в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Центрального <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение переименовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р Учреждение переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/р Учреждение переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ;12871-р/3 Учреждение переименовано в <данные изъяты>.

Согласно выписки из коллективного договора между работодателем и трудовым коллективом <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ.г. за подписью заведующей Б., работникам (за исключением сторожей) в ДОУ устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье, график работы воспитателей 1 смена: с 7.00ч. до 13.00ч., 2 смена: с 13.00ч. до 19.00ч.

Из пояснений истца следует, что в спорный период времени Коновалова О.Б. вела педагогическую деятельность в <данные изъяты>» в должности воспитателя, что подтверждается ее трудовой книжкой, присвоением ей квалификационных категорий по должности воспитатель, исследованными материалами дела.

По мнению суда, отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ №, <данные изъяты> не может служить основанием для отказа засчитать в специальный стаж истца оспариваемый период работы в нем по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что изначально данное учреждение имело наименование <данные изъяты> т.е. наименование учреждения было предусмотрено Списком. С течением времени учреждение неоднократно переименовывалось, однако предмет деятельности учреждения при этом не изменялся, и до настоящего времени предметом деятельности учреждения является воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, что подтверждается Уставом <данные изъяты>.

Также в судебном заседании было установлено, что в спорный период Коновалова О.Б. вела педагогическую деятельность, работая в должности воспитателя.

В этой вязи суд считает, что закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в пункте 19 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» должен быть применен к заявительнице, так как она выполняла те же педагогические функции, которые выполняются воспитателями в иных дошкольных образовательных учреждениях.

В противном случае были бы нарушены ст. 19 Конституции РФ, гарантирующие равенство граждан перед законом. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, суд считает, что период работы Коноваловой О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, Коновалова О.Б. обратилась в УПФ РФ по Центральному <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку за Коноваловой О.Б. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии и на момент обращения в пенсионный фонд специальный стаж Коноваловой О.Б. в календарном исчислении составляет <данные изъяты> дней, суд считает, что пенсия Коноваловой О.Б. должна быть назначена с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Включить Коноваловой О.Б. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>.

Обязать УПФ РФ по Центральному <адрес> и <адрес> назначить Коноваловой Ольге Борисовне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в пенсионный фонд – т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: